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##县城社区敬务建设探讨 — 党政司法 社区警务是２０世纪末在国际范围内兴起的一种警务研究思潮和警务改革战略。当前，社区警务已悄然风靡我国警界，成为各级公安机关的热门话题，并且把社区警务当作一项警务改革战略，在城市逐步推行，取得较好的成效。那么，这种在大中型城市运作较为成功的机制是否适合 ##小县城？对此，笔者就实施县城社区警务的必要性、可行性、存在问题、具体运作方式等内容作一些探讨。 一、 ##县城推行社区警务的必要性 １、加强 ##县城社区警务建设是加入ＷＴＯ后社会治安形势发展的需要。加入ＷＴＯ后，大量的农村人口将会向 ##县城集中，人口集中带来 ##县城经济发展的同时必然导致安状况更加复杂，刑事犯罪更加猖獗。公安机关只有警力下沉，警务前移，警民携手，才能把握工作的主动权。 ２、加强 ##县城社区警务建设是改善警民关系的需要。密切警民关系是新时期公安工作的根本方略，但是目前警民关系仍存在许多不协调、不衔合的因素。因此，要把密切警民关系作为警务改革一项目标，强化社区服务功能，全心全意为民办实事、办好事。但是采取何种方式来强 化社区服务？社区警务建设应运而生，它正是强化社区服务功能的一种很好的载体。 ３、加强 ##县城社区警务建设是警务社会化的需要。警务社会化主要任务是充分调动社区治安防范力量共同参与治安防范，实现社会治安的综合治理。社区警务建设以社会人力资源为警力的后备，组织、调动社会力量参与防范，是提高自防自治能力的有效途径。 ４、加强 ##县城社区警务建设适应派出所警务工作前置化的需要。派出所警务改革的目标是：实现警务工作由被动型向主动型、由打击型向防范型、由管理型向服务型的转变，也就是要实现警务工作的前置化。 这就要求派出所要以强化社会面控制为重点，大力推进各项治安管理规范化建设，科学地构建新型社区警务管理体制。 二、 ##县城推行社区警务的有利条件 １、 ##县城社区建设为推行社区警务提供了良好环境。近年来， ##县城以居委会为依托，依靠社区力量，利用社区资源，改革和完善社区组织，拓展社区服务，加强社区治安，改善社区卫生，繁荣社区文化，美化社区环境，强化社区功能，推进社区建设。居民与社区关系逐步密切。社区警务作为解决社区治安问题的方式，已能够得到县、镇党委、政府及社会各界的支持和认可。 ２、 ##县城社区警务具有较强亲和力。 ##县城是一个县、镇双重的政