非公经济与青年发展—党政司法.doc

非公经济与青年发展 — 党政司法 研讨的实践背景和需要 非公经济在我国的发展，走过了一条颇为曲折的道路。解放后，中国一度想人为消灭非公经济，建立纯而又纯的公有制。但是，非公经济在我国并没有彻底消失过，即使在对非公经济批判最为的严厉“文革”时期，非公经济的“星星之火”也还存在。 亚当·斯密在《国富论》中说，公有土地的产量只相当于等量私有土地出产的 25%。把公有土地出售给私人，新的所有者就会受到刺激监督各种活动，消除浪费，并且细致入微地考虑怎样最有利地使用每一英寸土地。当代经济学家斯蒂夫·汉克则根据“官僚机构双倍法则”阐明，生产同样的产品或服务，公有企业需要支出两倍于私营企业的成本。换句话说，作为一个规律，一个公有企业出售给私人之后，大约可以节省一半成本。其实他们两人讲的都是一个意思：非公经济能激发所有者的积极性，提高资源利用效率，提高单位成本收益。 正因为非公经济的这些特点，生产力 的发展还离不开非公经济，人为消灭非公经济的做法即违背规律，也是不现实的。“文革”期间，个体经济是我国仅存的非公经济，当时已经濒临灭绝，但全国从事个体经济的仍然有 15 万人。而且，非公经济不仅有“星星之火”，在有的地方还窜出了火苗子。 1976 年，中央新闻电影记录片《铁证如山》在全国各地播放，其中有一段解说词称：石狮的资本主义小摊点有 993 个，日成交额达 60 余万元。“文革”期间，石狮还出现螺丝大王、水产大王等八位商贩，他们年收入超过一万元而成为批判典型，被称为“八大王”。 改革开放后我国的非公经济恢复了合法的生存 权，飞速发展起来，特别 20 世纪 90 年代后，发展更为迅猛。 20 世纪 90 年代以来，我国的非公经济平均每年以 30%速度发展，对 GDP 贡献率， 1989 年不到1%， 2000 年已达到 20%以上。截至 2002 年底，全国个体企业 2433 万户，私营企业 208 万户，合计 2641 万户；注册资本金：个体企业 3435亿元，私营企业 18212 亿元，共 21647 亿元；恢复“雇佣”职工：个体企业 4760 万人，私营企业 2713 万人，共 7473 万人；营业收入：个体企业 19647 亿元，私营企业 11484 亿，共 31131 亿元。另据媒体报道，有专家 分析，中国目前非公有制企业的实际从业人员已有上亿人。 当一件事物发展壮大并对社