关于经济转型问题分析—经济工作.doc

关于经济转型问题分析 — 经济工作 从现象看 ,扩大内需无非是对全社会资源配置进行结构性调整 ,事实并没有那么简单 ,今天的内需不足在本质上是传统旧体制的产物 ,旧体制不改变 ,内需不足就无法根治。在经济学中 ,最终需求包括居民需求与政府需求 ,其中政府需求又可进一步分为政府自身需求与政府公共需求。今天所说的内需主要指建立在最终需求基础上的市场需求全体 ,内需不足主要表现在最终的居民需求不足上。扩大内需是系统工程 ,很难在单兵突进中获得长足的发展。 需求作为有支付能力的需要 ,应当从两个方面入手推动 :其一是需要的丰富 ,包括消费者个人的需要与社会整体的需要 ,积极推进城市化、现代化与市场化的健康发展无疑会极大地改变与丰富个人与社会的需要。其二是支付能力的提高 ,在发展水平既定的条件下 ,最终的居民需求与分配制度改革、要素市场培育、民营经济发展及公共服务供给等密切相关。扩大内需还要求我们正确处理好需求与供给的关系 ,处理好政府与市场的关系。在投资、出口拉动的经济增长中 ,政府长期扮演着主要推动者的角色 ,然而 ,在消费、投资与出口协调发展的模式中 ,政府必须转变职能 ,不 是通过行政力量而是通过市场机制这只看不见的手来实现内需的扩大。需求与供给是相互依赖的 ,在独立的经济体中 ,需求与供给总是处在某种动态的平衡中 ,无供给的需求与无需求的供给都是无法拉动经济发展的 ,扩大内需其实就是在需求与供给之间 ,通过市场力量而不是政府力量实现良性互动与增长 ,实现供求关系从低水平向较高水平的跨越。 与扩大内需类似 ,无论是产业转移还是自主创新的推进 ,也都牵涉到对政府职能转变的渴望 ,对既得利益格局的重大调整。在产业转移中 ,粗放型发展方式基础上形成的利益关系错综复杂 ,其中不仅有近 2000 万洗脚上田的 农民利益需要保护 ,同时还有种种通过权力介入获得的既得利益会干扰与阻碍产业转移 ,如何保护合理的利益 ,冲破各种权贵经济的束缚是我们需要解决的难题；产业转移的主体是企业 ,珠三角企业转移到偏远山区的必要条件之一是物流成本的降低 ,在现有的财政与投资体制下 ,让环珠三角地区与珠三角平等竞争的难度很大；在国际产业资本转移速度放慢的前提下 ,产业转出地政府更担心的是产业转移带来的地方财政收入与经济增长速度的下滑 ,在本地企业自主创新能力有限时 ,如何通过“腾笼换鸟”顺利实现珠