以实战应用为核心 大力推进公安信息化建设—党政司法.doc

以实战应用为核心 大力推进公安信息化建设 — 党政司法 当今世界，科学技术的突飞猛进，极大地推动了人类社会生产力和经济的发展。以信息技术为主要标志的高新技术革命正在引发社会生活各个领域的深刻变革，科学技术特别是信息技术的进步及其在警务工作中的广泛应用，极大地提高了公安队伍的战斗力，同时也对公安机关传统的警务运作方式提出了前所未有的挑战。从一定意义上讲，公安工作正面临着一场新的警务革命。为主动适应国民经济和社会信息化发展的客观要求，切实提高公安机关对敌斗争、打击犯罪的能力和管理服务的水平， 1998 年 9 月，公安部作出了关于在全国公安机关实施公安工作信息化工程 --"金盾工程 "建设的重大决策。全国公安机关按照公安部的部署，紧紧围绕公安实战需要，坚持以业务应用促信息化建设，不断加快公安信息网络和信息系统建设步伐，在公安信息基础设施建设、业务应用系统开发等方面做了大量卓有成效的工作，积累了经验，为 "金盾工程 "的全面实施奠定了坚实的基础，有力地促进了各项公安工作的开展。 一、公安信息基础设施建设形成一定规模，各类公安业务管理信息系统的建设和应用水平不断提高 经过全国各级公安机关多年来坚持不懈的努力，公安信息基础设施建设取得了明显进展。目前，公安信息网络已基本覆盖全 国，公安部至省级公安机关一级网已全部实现 4 兆速率，省级公安机关至地市级公安机关二级网开通率已达 93%、速率为 2 兆或 2 兆以上，地市级公安机关至县市级公安机关三级网开通率为 66%，相当一部分地市级以上公安机关建成了局域网，基层科所队接入网建设正在迅速展开。在治安管理方面，我国公安机关初步建成了世界上规模最大的人口管理信息系统。目前，全国共有 38336 个派出所、 547 个未设派出所的乡镇的人口管理业务已经实现前台计算机办公，纳入计算机管理的常住人口已达 11.3 亿，暂住人口 5356.5 万。已建成人口信息管理系统的地市 级公安局有 237 个，其中，实现全国联网的 198 个。已建成人口信息管理系统的县市级公安局有 1231 个，其中，联成网络的 453个。公安机关人口管理信息系统的建设与应用，不仅大大提高了户政管理工作的效率，而且为开展社会治安动态管理、辅助侦查破案、帮助寻亲访友等提供了大量的查询服务。部分地市公安机关还建立了印章管理信息系统，全国公务用枪管理信息系统的一期工程建