2009年xx镇无证无照经营疏导规范服务年活动实施方案—实施方案.doc

2009年 xx镇无证无照经营疏导规范服务年活动实施方案 — 实施方案 为进一步推进无证无照经营行为查处取缔和规范疏导工作，根据《无照经营查处取缔办法》（国务院令第 370 号）、《 xx 市人民政府关于查处取缔无证无照经营工作的意见》（ xx 政发〔 2004〕 81 号）、《 xx市人民政府办公室关于印发 2009年无证无照经营疏导规范服务年活动实施方案的通知》（ xx 政办〔 2009〕 6 号）、乐政办函 [2009]5号等精神，结合我镇实际，现就 2009 年全市开展“无证无照经营疏导规范服务年”活动制定如下实施方案。 一、指导思想 按照“改善民生、促进就业、创新监管、依法行政、优化服务”的要求，创新工作方法，加大对无证无照经营行为的疏导力度，建立完善的服务机制，力求规范化与人性化相统一，逐步建立起预防、查处、教育、规范和服务为一体的长效监管机制，努力构建公平、和谐、安全的市场秩序，促进全市经济社会平稳较快发展。 二、工作目标 进一步理顺工作机制，完善定期抄告反馈制度，落实抄告整改工作；畅通疏导登记通道，切实解决群众“办证难”问题；建立无证无照经营疏导规范责任区制度，采取示范区、监督区、整治区的方式，通过条 块结合、部门联动，加大疏导扶持力度，实现“减少总量、解决存量、遏制增量”的工作目标， 2008 年底前排查的无证无照疏导率在 50%以上，年度无证无照总量减少 20%以上。 三、工作重点 重点抓好高危行业无证无照经营行为的排查治理、疏导规范工作，对社会危害严重特别是危害人民群众身体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无证无照经营行为，坚决快速予以查处和打击。 加强对危化品生产企业的监督检查，对未取得危化品生产企业安全生产许可证或危化品经营许可证、营业执照的，及时予以取缔；强化食品卫生分段 管理，提高食品行业经营单位卫生许可持证率；加大网吧行业无证无照经营行为查处力度，建立无证无照网吧“黑名单”制度和有奖举报办法，强化源头治理，引导网吧经营单位通过收购、兼并、联合、重组、参股、控股等方式实行连锁经营。 四、工作安排 （一）宣传发动、排查核实阶段（ 1 月至 3 月）。召开动员会议进行宣传发动。要充分利用各种媒体和宣传工具，采取发布通告等形式，加强宣传，营造全社会支持参与无证无照经营疏导工作的良好氛围。会同当地工商部门做好当地无证无照状况