论土木工程施工项目管理中存在的问题.doc

论土木工程施工项目管理中存在的问题 【摘 要】文章介绍了土木工程施工项目管理存在的问题 ,然后分析了问题产生的原因 ,最终提出了完善土木工程施工项目运行机制的措施建议。 【关键词】土木工程 项目管理 规划 1 土木工程施工项目管理存在的主要问题 改革开放以来特别是近几年 ,我国的工程建设和建筑业发展都非常快。在发展过程中 ,土木工程施工项目管理也存在不少的问题。当前建设领域中问题最突出的是管理不够规范 ,质量、安全形势依然严峻两大问题。 (1)项目法人制的落实还有较大的死角 现在项目建设的投资和运行主体呈现多样化。有的是项目筹资、建设管理、运营、还贷一体化的项目法人制运作 ;有的则是筹资建设一个单位一帮人 ,运营还贷又是另一个单位另一帮人 ;再加上国有企业的“官”实质上是上级任命的 ,今天干这个事 ,这些人的短期化行为势必会带到项目管理中来 ,这个基础未做好自然会涉及到项目管理工作中的方方面面。 (2)招投标管理不规范 主要表现在 :一是地区和行业保护主义仍比较严重 ,招标过程中弄虚作假的现象 ,在一定范围内还比较严重。二是承发包的价格不合理。 (3)设计质量与责任挂钩不紧 在工程施工过程中 ,往往对施工单位要求 II、 III 类设计变更过死 ,不管设计如何变更都不可调整。设计中存在的主要问题有的是地质钻勘不准 ,因此引起的设计变更和增加 ,本不是施工单位经营管理可以控制的 ,也要求施工单位事前预测列入包干 ,导致实施中包不住而拆东墙补西墙 ,为偷工减料留下隐患。 (4)合同管理不规范 一是从甲方来看 ,制定的合同条件过度存在“不平等条款”。国际咨询工程师联合会编写的目前在全世界广泛使用的土木工程施工标准合同条件 ,80 年代中期就在我国一些外资项目上运用。因此实施管理非常困难。二是从施工单位 来看 ,投标时承诺的是一套 ,上场又是另一套。投标时列入标书的项目经理等主要管理人员 ,上场时大多很难到位 ,而且许多派不上用场。“一流的标书 ,二流的管理 ,三流的设备 ,四流的队伍”在一定范围内客观存在 ,直接影响到项目管理的质量和效果。 (5)工程监理面窄 ,且素质有差距 工程监理应该是从项目可研、设计、施工、交付的全过程多方位的监理。而我国目前的工程监理现状主要注重施工现场的质量监理和验工计价的数量核准、签认工作。这几年 ,由于施工和监理的原因造成的“豆腐渣”工程时