法律分析：关于户口注销案件分析—法律法规.doc

法律分析：关于户口注销案件分析 — 法律法规 河南省周口市郸城县腰周庄村 1800 多名村民中，有 300 多人的户口被神秘注销。在 1998 年前后，村里为了截留村民上交的提留款和集资款，就把村里老人们的户口按照“死亡”上报到了派出所。现在，提留等多项费用都已经取消，老人们却因为没有户口而无法享受国家的各项惠农政策。 诗人应该被致敬的理由有很多，其中最贴切的一条，是因为他们用最简短的文字概括了纷纷扰扰的万千世相。有时候，这种预见和归纳的能力甚至超出了诗人自己的意愿。“有的人死了，他还活着；有的人活着，他已经死了。”对这个诗句的主流解读无须赘言，我们所关注的是它的惊人的印证功能。“有的人死了他还活着”，这些死了的人在儿女的蒙混下“被活着”，目的不过是要骗取数量可观的退休金。“有的人活着他已经死了”，像河南这 300 名活着的老人一样，他们的“被死亡”也不过是为了满足一把弄权者欺上瞒下的欲望。 人的创造性在何种状态下最容 易迸发而出，答案不是在紧急关头而是在有利可图的时候，利益越大人的创造性就越强。河南省周口市郸城县腰周庄村的村干部们用自己的实践，验证了上述规律。在农业税费尚未被免除的时代，人头和户口的数字游戏就是财富的来源之一。全村 1/6 的人口就这么稀里糊涂地“被死亡”了，对下各种沉重的税费照实征收，对上却可以理直气壮地截留和少交。老人们不会去参军、升学、打工，所以他们可能到死都不会发现自己户口被注销的事实，因而他们也就成了“被死亡”的首选人群。或许这是不吉利的诅咒，但在利益面前道德根本不是欲望的对手。 不过，说到底这 只能算是一种小聪明。如果真有大智慧的话，村干部们应该预见到利益输送方向还有调头的这一天。征收税费一旦变成了发放补贴，户口也就从义务的载体转换成权利的凭证，活人“被死亡”的闹剧和阴谋难免要大白于阳光之下。现在断言“大白”可能为时尚早，当地政府对此事的表态仅仅是帮助“被死亡”的村民恢复户籍，甚至这份“帮助”还附加了“能提供一代身份证和老户口本”的苛刻条件。当地政府的扭捏和矜持，让人恍然觉得他们是在额外开恩，而不是要为一桩掩藏已久的丑闻善后。 尽快让“被死亡”者“活”过来，并补偿他们因户口被注销所遭受的利益损 失，这只是当地政府应当采取的补救措施之一。除此而外，“被死亡”事件的来龙去脉应当得到认真调查，其中有几个核心问题的答案必须公之于众。村民“被死