浅谈滩、浅海过渡带地震勘探HSE管理—工矿企业.doc

浅谈滩、浅海过渡带地震勘探 HSE 管理 — 工矿企业 浅谈广东沿海地区滩、浅海过渡带石油地震勘探 HSE 管理 【据《海事志》： 1996 年，广东省沿海发生 8 号台风风暴潮灾害，全省受灾人口 930 万人，死亡 208 人，直接经济损失 129.03 亿元。徐闻、雷州、坡头等三县共 37 个乡镇受灾，受灾人口 93.5 万人。】 根据上级 2005— 2006 年度勘探部署，我队于 2005 年 11 月至徐闻三维工区，历时 4 个月零 9 天，完成生产任务，资料合格率 100%，优良品率 100%，赢得了上级领导的高度评价。在生产中，我们强化“三基”管理，严格遵守 HSE 管理规定，无上报责任事故，无重大违章、违纪、违法现象。安全生产法规、 HSE 体系和局处安全文件宣贯率 100%；特种作业岗位人员持证率 100%；全体员工安全培训合格持证率 100%；出工期间，未发生人员伤亡及设备损坏事故。 一、夯实安全生产的基石 万丈高楼平地起，如何抓好安全生产基础工作？我们 从员工和地震生产流程两个方面入手。 （一）以人为本，不断提高员工素质 安全生产中的每一项工作，人都是第一要素，而且是生产要素中最活跃的，必须采取有效手段提高人员素质。围绕人的行为，规范各项管理措施，采取“多层次、低重心”的管理手段，将工作的中心下移，放在生产一线的班组，开展从管理层到执行层多层次管理，才能全面提高安全生产管理水平。 1、接上级对徐闻三维的部署后，我们立即开始紧锣密鼓的准备。一方面严格按 HSE 要求配备人员、设备、劳动防护用品，把好入口关。另一方面，前后 3 次对工区进行仔细踏勘，撰写了详细的《工区 HSE踏勘报告》，同时着手进行《海上施工风险评估及应急预案》的制定。 2、出工前，我们先后组织召开了 2 次职工大会、 2 次班组长会、 4 次队委会，通过多种途径让员工都清楚安全生产的重要性 ,明确自己的职责是什么？应该做什么？如何去做？ 3、到达工地后，我们分 8 批对放线、钻井、测量、爆炸等临时工进行了计 1000 人次的培训，内容包括 HSE 基本知识、海上及丛林施工应急预案、安全操作规程等。最后经考试合格后，签定务工合同和安全承诺书。对涉爆人员，我队请上级专家到工地，进行现场培训、考试，确保持证上岗。 4、在车船驾驶、爆炸 、下药等班组积极推行安全风险抵押金制度，调动员工的积极性和责任心，以实现“制度使其不能，教育使其不为，重奖使其不怠，重罚使其不敢”。 （二）环环相扣，掌控安全生产的每一个环节 显而易见，海上施工是我队安全工作的重中之重，但根据“木桶原理”，无论哪个环节薄弱，都会影响全局。因此，抓海上施工安全的同时，决不能忽视地震生产的任何一个环节。 1、加强交通管理。我队共有机动车 25 台，徐闻工区道路条件复杂，道路狭窄、岔路口多，摩托车及行人多。针对于此，管理人员根据测线位置，实地踏勘，筛选出最佳道路，向驾驶员进行了交底。 此外，司机组每周的安全活动雷打不动，通过控制、把握、促进、推动，规范每个驾驶员的行为。出工期间，召开例会 12 次，举行安全活动 2次，进行事故案例分析 2 次。 2、工区地形地貌复杂，三面环海，北部多丘陵，丛林、杂草茂盛，毒蛇、毒虫出没。南部 70%为刺生植物并分布有毒植物。为此，我们给所有野外员工发放了硬底鞋、工作服、安全帽，便于丛林作业，还配备了帐篷、被褥，方便员工生活。为了防止毒蛇伤人，队上制订了《毒蛇及毒虫咬伤应急程序》，通过培训大会、宣传栏和分发小册子向广大员工进行自救常识教育，并在野外班组配备急救药箱，发 放季德胜蛇药、常用消炎药、感冒药、止泻药、防中暑药等等。出工期间，购买各类药品约计 5000 元。另外， HSE 管理员与当地人民医院接洽，签订合作协议，确保员工优先就诊和应急中心及时响应。 二、突出重点，把好八个关口 海上施工安全，是管理工作的重中之重。工区位于徐闻县的迈陈镇、西连乡和角尾乡，三面环海。在施工时可能会遇到台风、风暴潮、海啸等险情。面对极为恶劣和复杂的施工环境，联队领导运用反推法安排每日生产，按照潮汐周期合理组织生产，狠抓 HSE 管理，把好八个关口。 （一）凝心聚力，严把宣传发动关。 困难面前，队 管理人员发动总动员，有条件要干，没有条件创造条件也得干，喊出了“流血流汗不流泪，掉皮掉肉不掉队”的口号，决定在全队开展两项活动。一项是大张旗鼓地进行安全生产“百日赛”活动，通过各种会议、公示栏、横幅、标语、口号，突出活动主题，增强活动效果，使百日赛成为提高安全管理水平，实现安全生产长效机制的有力手段。另一项是开展以“抓安全，保稳定，促质量，出精品，鼓士气，聚人心”为主题的劳动竞赛，使广大员工自我加压，使工地上下形成比、学、赶、超的良好氛围。 （二）层层负责，严把领导组织关。 在健全 HSE 网络的基础上，严格执 行“一岗一责”和层层负责制。针对海域施工，我们高度重视，一是建立了以队管理人员为组长、副组长，班组长为成员的海域施工领导小组，全面负责海域施工的组织协调并应对突发及紧急事件。二是建立了以队领导为组长、副组长， HSE管理员、水上救护、通讯联络等人员参加的海域施工应急小组，落实了救援车辆和救援船只，并明确相应的职责，做到组织健全，运行高效。 （三）精挑细选，严把人员素质关。 海上作业人员必须会游泳，这是最基本的要求。我们对从事水上作业的临时工进行了游泳测试，根据考核成绩，辞退不合格人员 24 人。随后，请我队技术熟 练的 2 名水手对海上作业人员进行培训，从而确保水上作业人员 100%会游泳、会自救，能够应付大多数突发事件。 浅海施工基本使用飞鱼，我队选用的 6 名飞鱼驾驶员均具有长期水上施工经验且一专多能，有兼职放线工 4 人、兼职测量工 1 人、兼职爆炸工 1 人。其中，还有会修理飞鱼的水手 1 人，定期维护保养，确保飞鱼始终处于良好状态。此外，上级还安排了有丰富水上施工经验且有较强组织能力的安全管理人员，协助我队搞好安全生产工作。 （四）狠抓细管，严把设备审验关。 只有设备可靠运行才能保证海上施工安全。出工前，我们对消防器材（灭火器及消防沙等）、救生器材（救生衣、救生圈、绳索等）、通讯器材（对讲机、电台等）、卫星定位仪（ GPS）、防水保护衣裤、急救箱等等，一一进行检验，保证数量及质量。 由于水上交通工具缺乏，我们外雇了 2 艘海船用于运载采集设备。雇用时，对该船的吨位、马力、船舶证书、技术状况及船驾人员的资质进行了严格要求，确保符合安全规定。海上打井，我们外雇了具有海上施工经验当地打井队，要求每个钻工必须会游泳，作业时穿戴好救生衣。为了保证水上钻井平台搭建的安全性、可靠性 、适宜性，队管理人员和钻井班职工在无现成经验借鉴和资料可查阅的情况下，经过几个工作日的艰难探索和反复试验，最终决定使用大浮桶及船板搭制平台，平台周围设置安全围网及栏杆，在深水区采用抛多个重锚的办法固定。此方法经实际生产，安全可靠，效率较高。 （五）通讯畅通，严把天气预报关。 为了加强联络，我们把全队的手机号码打印发放到每个职工手中。同时为每台施工车辆配备了 40W 大电台。另外海上作业每 3 人为一个行动小组，每组一部对讲机，时刻保持与外界的联系。这样，基本做到了通讯网络覆盖到每个员工。 海上气象，变化多端。为此我 们施工时密切关注天气预报，队上安排专人收听天气、温度、海浪、风力等预报，并认真做好气象记录，便于队领导及各班组长及时掌握工区内天气情况，合理安排出工时间。 （六）事前防范，严把应急演练关。 早在出工前，队管理人员就开始对施工海域进行踏勘，并与湛江及徐闻海事局接触。到达工地后，队 HSE 管理员全面搜集相关资料，在南海舰队驻迈陈海军的大力协助下，取得了 2005 年 9 月至 2006 年 4 月《流沙湾及乌石港潮汐表》。正式生产前， HSE 管理员先后十余次到海边踏勘、摸底、试验，并与当地有经验的渔民洽谈，基本掌握了涨潮和落潮规律 。经过现场调查和观测，北部湾当日从早晨 7 点开始退潮，至下午 3－ 4 点退至最低点，海水距海堤 400－ 500m。（根据潮汐表，大潮距海堤 400－ 500m，小潮距海堤 200－ 300m）后缓慢开始涨潮，每日二次，涨潮时航道内水深 5— 7 米，涨退潮水位差在 2— 3米间，每日之间涨退潮极点顺延一小时。遇西北风时浪大，东南风浪小。海底有珊瑚生长，属自然保护区。从海堤起至 5－ 6km 处有渔网分布。南部排列进海域，水浅处 2 米左右，水深处 5— 10 米。该区域每日涨落潮一次，水位差在 1-2 米之间。 在此基础上，我们制订了《海损事故应急行动 程序》、《防台风应急行动程序》、《风暴潮应急行动程序》、《海啸应急行动程序》、《人员伤亡、落水事故应急行程序》等，打印发放到各班组，并定期组织员工学习，做到人人掌握，确保复杂地段应急预案制定落实率 100%。另外，进入海域施工前，我们在放线班进行了一次应急演练，员工们按照既定的安全撤离方法、路线和步骤，忙而不乱，按部就班，演练取得成功。 （七）攻关不懈，严把外事协调关。 为了保证顺利生产，队领导和工农员多次走访当地政府和公安交警部门，取得他们的理解和支持，在工区内所有乡镇印发关于支持石油勘探工作的文件，并由徐 闻县政府张贴了大量的保护采集设备的通告。为了取得海上施工许可，队上与湛江海事局、徐闻海事处、海洋局、渔业局均进行了友好接洽和公关，投入了大量人力和财力，许可我们在海上施工。 另外，我们与迈陈海军基地联谊举办了篮球赛，建立了合作关系。他们同意在我队施工遇紧急情况时，出动军舰支援搜救行动。 （八）履行职能，严把现场监督关。 只有加强生产过程监督，下大力规范现场安全措施，加强对人员违章现场处理，不断规范现场作业行为，推行标准化作业，将安全工作真正从事后分析转移到过程监督中，实现安全管理关口前移，才是扭转不安全局面 的有效措施。 在施工中，队 HSE 管理人员紧盯生产第一线，根据生产不断发展的需求，督促强化安全管理，做到检查方式多样，检查重点明确，检查结果反馈及时。及时发现和消除隐患，及时纠正和查处违章，实现安全监督由事后监督向事前监督、过程监督的转变，实现单位、班组、个人三级安全目标。如海上施工时， HSE 管理人员无论风吹雨打还是烈日当头，都坚持乘飞鱼苦战在海上，检查、督促员工严格按规定穿戴救生衣。并规定施工时必须 3 人一小组， 2 只飞鱼协同工作，配好备用油箱。又如在滩涂施工时，管理人员严格督促员工正确穿好防水衣裤，并检查防水 裤是否漏水，准备好救援绳等等。出工期间，共进行HSE 检查 60 多次，查出隐患 40 个，均做到了“四落实”。 三、时刻从保护环境着想，清洁生产 工区内有红树林自然保护区，面积约 2 平方公里，有防风、抗海潮侵蚀的功用。林中的湿地是是国家候鸟保护区，很多鹭科与鹳科鸟类生活于其间。南部入海区域有珊瑚礁区，绵延 27 公里，面积达 2000 公顷，是目前中国大陆保存最完好、面积最大的珊瑚礁群。 为此，我们在施工前，对所有员工进行环境保护教育，在员工中宣传贯彻《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例》和《中华人民共和国森 林法实施条例》。生产前对工区进行详细勘察，完善施工设计，尽量避让保护区。野外班组作业时，实地观察，确保安全距离。严格要求员工遵守当地自然保护区规定，严禁乱砍滥伐、毁林挖塘。要求所有员工施工时不乱抛垃圾，废弃物带回营地统一处理。严禁捕捉和猎杀各种动物。严禁员工采挖或破坏珊瑚礁。 另外，我们要求爆炸班在放炮后，必须及时回填井口，回收下药时使用的 PVC 套管。同时，通知解释组，海中放炮，在不影响资料品质的前提下，尽量减少药量，加大井深，减少养殖区鱼群死亡及海上环境污染。 总之，经过我队管理人员的严密组织和广 大员工的不懈努力，终于克服了工区内海流湍急、海底地形复杂、海面养殖项目星罗棋布等带来的重重困难，按合同要求，安全、优质、高效地完成了生产任务。 四、取得的几点认识和建议 1、安全工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视，措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产。 2、海上勘探是打设备仗的，施工主要是拼设备，在海上施工必须配备数量足够的海上交通工具、采集设备等。 3、我队施工区域主要是滩、浅海过渡带，真正意义上的海洋勘探必须严格按国际化标准运作。 建议一：购置具有海洋施 工能力的 AGP 气枪以及符合海事要求的、一定数量的救生船舶、运输船舶，保证安全、便利、性能稳定，有效提高海上勘探的效率和保障施工安全。 建议二：海上施工需要具有丰富海洋经验及相应的资质的安全管理人员，建议处加强培训，可到其他单位考察、学习，以满足地震队日益走出国门、走向国际化的需要。