FIDIC重点推行的三大管理体系.doc
FIDIC 重点推行的三大管理体系 一、质量管理体系 FIDIC 一贯倡导并建议在向客户提供服务过程中,实施质量管理,以及把工程咨询行业建成高效、高质量的行业。为此, FIDIC 一直以来,在全世界范围内收集并出版关于在工程咨询业进行质量管理的经验,包括培训课程等。经过多年的努力, FIDIC 提出了质量管理体系,出版了一系列指南、培训教材等,指导工程咨询业如何加强质量管理。这里重点简要介绍两本指南。 1、《工程咨询业质量管理指南》 本指南是国际咨询工程师联合会(菲迪克,FIDIC)质量管理委员会于 2001 年在国际标准化组织发布 2000 版 ISO9000 标准的背景下,对 FIDIC1997 年版《工程咨询业质量管理指南》修改的新版。 指南介绍了 FIDIC 的质量管理政策和质量管理的八项原则;详细论述了工程咨询企业如何建立质量管理体系的要求和步骤。并附了工程咨询企业标准程序范例、质量管理检查清单和质量管理体系的评价和认定等附录。既有很强的政策性,也有很好的实践性。 FIDIC 提出,本指南将作为动态、定期更新的,指导工程咨询业质量管理的综合性文件。 本指南与 FIDIC2001 年出版的《工程咨询业 ISO9001: 2000 标准解释与应用指南》共同 构成工程咨询业加强质量管理的重要文献。是工程咨询业有关人员必读文件,也是投资建设有关部门、高等院校有关人员有用的参考。 2、《工程咨询业 ISO9001: 2000 标准解释与应用指南》 本书是国际咨询工程师联合会(菲迪克, FIDIC)在国际标准化组织( ISO)发布2000 版 ISO/DIS9000 族标准后,于 2001 年对 FIDIC1997 出版的《工程咨询业ISO9001: 1994 标准解释与应用指南》进行全面改写,更新出版的。 2000版 ISO9000族标准包括 ISO9000: 2000质量管理体系 — 基本 原理和术语、 ISO9001:2000 质量管理体系 — 要求、 ISO9004: 2000 质量管理体系 — 业绩改进指南三部分。本书主要有五部分:①引言,重点介绍了 ISO9001: 2000 对 ISO9001: 1994 的主要修改。② ISO9001 质量管理体系过程方法,结合工程咨询业实际,介绍 ISO 标准的过程方法。③ ISO9001: 2000 在工程咨询服务中的应用,包括应用范围和条款删减等。④ ISO9001: 2000 要求用于工程咨询业的解释,对 ISO9001: 2000 的核心要求,即质量管理体系、管理职责、资源管理、产品实现、测量 分析和改进等要求,结合工程咨询业状况,从目的、要求内容和应用指南上做了详细阐述。⑤附录。 本书提供的解释,也适用于 ISO9004: 2000 质量管理体系 — 业绩改进指南的应用。 本书与 FIDIC2001 年发布的《工程咨询业质量管理指南》配套,共同构成工程咨询业加强质量管理的重要文献。为工程咨询业有关人员必读文件,也是投资建设有关部门、高等院校有关人员有用的参考。 二、廉洁管理体系 鉴于腐败问题目前已成为一个全球性“瘟疫”,上世纪 90年代以来,已引起世界银行等国际金融机构和一些国家政府的广泛 关注, FIDIC作为国际工程咨询业的领导组织,在 1995 年伊斯坦布尔年会上正式对此进行了讨论, 1996 年发布了反腐败问题政策声明。 1998 起成立廉洁管理工作组,提出开发一本业务廉洁管理体系的建议。 1999 年在世界银行等支持下,成立由其领导的廉洁联合工作组,着手起草业务廉洁管理体系的指南。 FIDIC 还商请自愿的一些成员协会及企业试行,开始实施业务廉洁管理体系的试点计划。 FIDIC 做出了一项政策,向各成员协会建议,支持业务廉洁管理体系。 FIDIC 希望其会员企业带头倡导遏止“供方”腐败。 FIDIC 深信廉洁管理体系 的存在,对成功的咨询企业是至关重要的,也是企业持续经营的唯一途径。 下面简要介绍《工程咨询业务廉洁管理指南》。 该指南是由联合工作组编写的。本书论述了实施业务廉洁管理的重要意义和业务廉洁管理的概念;论述了 FIDIC 关于建立业务廉洁管理体系的政策和原则;吸取了 ISO 质量管理体系的过程方法,提出了业务廉洁管理要作为质量管理的补充,贯彻领导负责、全员参与、过程方法、全过程文件化、定期分析评审等。全书用较大篇幅详细论述了工程咨询企业在建立业务廉洁管理体系中,为贯彻以上原则,需要实施的具体工作步骤。要求具体、 有较强的可操作性。为了更好地理解和贯彻业务廉洁管理体系的原则,本书还附了 6个附录: A.定义 B.FIDIC 道德准则 C.FIDIC 关于业务廉洁的政策声明 D.工程咨询企业行为准则范本 E.业务廉洁管理核查清单 F.参阅文献。其中附录 E 的“业务廉洁管理检查清单”,对工程咨询企业各项经营和业务活动,共列举 50 项要核查的问题,具有较强实践意义。 在当前我举国上下开展反腐倡廉、加强廉政建设的形势下,这本 FIDIC 的重要政策性指南文献,对我国工程咨询业的加强廉洁管理具有重要指导作用。 三、项目可持续管理体系 当前,随着世界经济社会的发展,资源、环境、生态问题日益突出,实现可持续发展已成为全球关注的热点。 FIDIC 自上世纪 90 年代以来的几次年会上,都把可持续发展作为重点,认真研究如何贯彻联合国 1992 年里约热内卢全球峰会通过的《 21世纪议程》关于可持续发展的要求,提出了根本问题在于要抓好每个投资建设项目如何具体落实可持续发展问题。为此, FIDIC 组织了可持续发展工作组,制定并实施可持续发展的战略文件以及行动计划,提出了促进会员企业参与可持续发展实践的战略。 FIDIC 要求工程咨询业在全球发展过程中,发挥更广泛的领导 作用。在社会经济领域,咨询工程师必须发挥和承担更重要的带头作用。为此, FIDIC提出了可持续发展管理体系,编写了《项目可持续管理指南》。 本书是国际咨询工程师联合会( FIDIC,菲迪克) 2004 年出版的重要指导性文件。 《指南》提出了项目可持续管理的一些重要原则。如:要全面反映《 21 世纪议程》可持续发展的要求,参照联合国可持续发展委员会的包括社会、经济、环境和机构四个范围的框架,制定出包括社会、经济、环境和项目四个范围可持续发展的目标、目的和测量指标;项目目的和指标一定要适应当地要求和项目情况;要纳入国际标准化组织 ISO 质量管理的计划、实施、检查和行动的过程方法,做到有目标、目的,有测量指标检查落实。 《指南》对项目可持续管理的必要性和作用,制定项目目标、指标的原则和方法,以及项目可持续管理的实施程序和要求等作了详细论述。 书中还附了七个附录: (一) FIDIC 根据参照《 21 世纪议程》的联合国可持续发展委员会的 134 个指标,提出的 65 个核心项目指标范例; (二)关于可持续发展指标的特征、聚集、准则、目的、项目层面指标分阶段的作用、数据来源和准确度的论述提纲; (三)赤道原则 —— 国际 金融公司( IFC)等融资机构确定、评估环境和社会风险的业内方法; (四)联合国千年发展目标,包括 8 个目标、 18 个目的, 48 个指标; (五)与利害相关方联系的手段; (六)案例研究:一个可持续学校区建设项目可持续发展目标和指标制定范例。 本书在我国贯彻科学发展观、建立循环经济、和谐社会,实现可持续发展的条件下,对投资建设领域有关部门和人员具有十分重要的指导意义。