煤矿公司党委书记培训班辅导报告—工作汇报.doc
煤矿公司党委书记培训班辅导报告 —工作汇报 同志们: 根据课程安排,今天,由我给大家作一个辅导报告。我想借这个机会,把集团党委工作这些年形成的基本路数和今后工作的一些设想,与大家进行一个交流。 我想先从中央政治局常委、书记处书记、国家副主席习近平同志,对我们潞安集团党建工作的批示谈起。习主席批示:山西潞安集团党委的实践为探索现代企业制度下国有企业党的建设规律提供了有益参考。 习主席在批示中,提出规律一词。规律二字,值得我们反复研究、琢磨。我感觉到,世界上的万事万物都有它的规律。比如说,月亮围绕地球转,地球围绕太阳转,是天体运动的规律;冬天冷,夏天热,是天气变化的规律;日出而作,日落而息,是人的生活工作规律。大家都知道“揠苗助长”的故事,说的是战国时候,宋国有个农夫,每天早起晚睡非常辛勤劳作,盼望地里禾苗快快成长,就到地里去把禾苗一一拔高,结果禾苗全都枯死了。这个故事也告诉我们事物有事物的规律,工作有工作的规律,违背规律就会适得其反。那么,党建工作也有规律,需要我们去探寻。集 团党委推行的党建工作绩效管理,符合现代企业制度下国有企业党的建设规律。习主席讲,山西潞安集团党委的实践,为探索现代企业制度下国有企业党的建设规律提供了有益参考。这个评价,我感到是非常高的。既是鼓舞,更是动力。 我们的党建工作绩效管理,从集团来讲,充分发挥了党组织的政治保证作用,推动了企业的发展;从全党来讲,为探索现代企业制度下国有企业党的建设规律提供了有益参考,对党的事业是个贡献。我们这次矿处级干部培训的主题,是认真贯彻党的十七届四中全会精神。四中全会的中心议题,是加强和改进新形势下党的建设。所以,我们 一定要站在全党的高度,从贯彻党的十七届四中全会精神的要求,从习近平副主席的期望,来审视潞安的党建工作绩效管理。我们更加感到,大力推进党建工作绩效管理的重要性、紧迫性。我们一定要大力推进党建工作绩效管理,为探索现代企业制度下国有企业党的建设规律作出我们的努力。这也就是我今天讲课的主题。 参加培训的很多同志,是从事行政工作的,对党建工作绩效管理,有的参与了,对党建工作绩效管理也有了一些了解;有的参与的少,了解得就比较浮浅。今天,我想借这个机会,把党建工作绩效管理,与大家交流一下。 经过十年来的实践、探索 ,我们潞安的党建工作已经形成一个相对成熟的模式,概括起来讲,就是“四个载体、一个机制”。 四个载体是:主题活动、社区建设、企业文化建设和全国一流文明矿区建设。 一个机制是:党建工作绩效管理。 下面,我就“四个载体、一个机制”与大家交流。 第一个问题,关于主题活动。 我先讲一下开展主题活动的背景和目的。 大家都知道,从 1998 年开始,集团党委每年都要围绕企业改革发展的重点、难点和职工群众反映的热点问题,开展一次主题活动。大家都参与了主题活动,但是主题活动,留给大家的印象,好象只是一次比 较广泛持久的一项活动而已。如果孤立、单独看每一年的主题活动,解决的是集团改革发展稳定和党建工作面临的重点问题,但是回过头来看,从十多来所解决的问题,整体、系统来分析,就会发现我们开展的主题活动,从根本上解决的是新形势下或者讲是现代企业制度下党的自身建设问题、解决的是企业党组织政治核心作用如何充分发挥的问题,解决的是企业改革发展稳定问题,解决的是维护职工群众利益问题。解决这些问题,就是开展主题活动的目的和意义所在。一句话,我们开展主题活动,根本目的是加强党的建设,引领企业又好又快发展。 党委的一项重要工作 ,是做思想政治工作。为什么要做思想政治工作?是因为党员干部、职工群众有这样那样的思想问题需要解决。可是大家的思想问题是从那里来的?我感觉到思考问题是从现实中来的。人不是生活在真空里,是生活在矛盾中。职工群众在安全生产中会产生这样那样的思想情绪,企业的改革会引起干部职工的心理振荡、情绪波动,改革是一种利益调整,是一种利益的再分配,总会触动一部分人的利益,总会在职工群众的思想上或多或少地反映出来,同时,我们国家由计划经济向社会主义市场经济转型,社会的大变革,职工群众的思想必然会产生大波动、大调整、大变化。同时, 职工生活中的具体问题,也会引起职工的思想变化。党员干部、职工群众的思想问题,不是党组织带来的,而是大的政治经济形势、时代发展潮流带来的,是企业改革发展、生产经营的具体活动,是职工群众的具体工作生活带来的。也可以说,人们的思想问题是政治、经济、社会等各种因素带来的。党委发挥思想政治保证的一个重要内容,就是解决经济、社会生活给党员干部、职工群众带来的思想问题,保证企业的改革发展顺利进行,这样才能保证企业的和谐稳定。这个过程,是物质到精神,再从精神到物质的转化过程,是企业党组织引领企业发展的过程,是党组织发挥政治 保证作用的过程,也是体现企业党委绩效的过程。所以我讲,思想政治工作不是虚的东西,而是实的,讲的就是通过解决思想问题,从而解决改革发展稳定问题这个过程和效果。 现在再回过头来看我们开展的主题活动。为什么要抓这项工作,这有它的历史背景。干什么工作都要有个背景,开展主题活动也一样,也有个特定的背景和特定的原因。大家可以回顾一下, 97 年、 98 年的时候,煤炭企业是个什么情况,市场低迷,经营困难。大家都记得,大同矿务局提出了“人人二百三、共同渡难关”的口号,从矿务局局长、党委书记到普通工人,每月只发 230 元的生活 费。我们潞安也不例外,尽管情况要好一些,职工的收入还是受到了严重影响。而且,按照国务院 98 年第 22 号文的精神, 94 户原国有重点煤矿下放到了地方管理。经济效益的滑坡,管理体制的变更,经济形势严峻,经营困难,给干部职工的思想带来了很大的冲击,职工的思想情绪很不稳定。 对企业当时的情况,党建工作究竟应该怎么做,怎样才能带领大家走出困境?我就想,越是困难的时候,越需要发挥好党员的先锋模范作用,发挥好支部的战斗堡垒作用,把大家的思想统一起来、力量凝聚起来,所以,这个时候,我就想先从支部开始抓起,同时,想用一种好的 形式来开展,就想到了主题活动,这就是主题活动的由来。 当时,刚从局长转为书记,有一件事对我的影响是比较大。有一次,到一个矿调研,在支部书记座谈会上,我问一个支部书记,每天都干些什么工作,他说,是打扫卫生、打水、下井,有时是队长直接指挥支部书记打水。这件事对我触动很大。不是说支部书记不能给队长打壶水,而是通过这一件事,我了解到支部书记的地位问题,支部书记与科队长的关系问题。我感到,书记与队长应该是伙伴关系,工作各有侧重,分工不同,但地位是一样的。同时,通过这个现象,我也感到,我们一些支部书记,对自己的职责 还不清楚,不知道该干什么,怎么干。象潞安这样的国有企业,党员的比例现在占 26%、政工干部的比例也是相当大的。党员干部和党组织既担负着重要的职责,也是一块很重要的资源。支部书记放在那里,不能作为一个摆设。对这一块资源不利用,对他们个人来讲,是前途毁了;对企业来讲,是资源的浪费;对党组织来讲,则是重大的失职。通过加强党建工作,把这些人调动起来,把他们的作用发挥出来,把支部的作用发挥出来,对振奋职工的精神,对克服当前的困难是非常有利的,对企业的改革发展是非常有利的。这样,在 1998 年,我们就开展了“六好”党支部创 建活动,针对性地解决了一些支部工作的突出矛盾和问题。 在这个过程中,我们逐步感觉到,每年确定一个主题,围绕影响企业改革发展的一两个突出问题,针对性地开展一项主题活动,是加强党建工作的一个有效途径。因为党建工作,是一项系统工程,现在包括思想、组织、作风、制度、党风廉政五大建设,当时没有提这么多,但内容也非常广泛,如果大包大揽,全面抓,力量上不够,效果上也不见得好。这样,局党委决定,以后每年要开展一项主题活动,以点带面,常抓不懈,逐步加强党的自身建设,推动企业的改革发展。这就是我们开展主题活动的由来。 (二)取得的效果 按照这一思路,从 1998 年开始到现在,这十多年来,我们先后开展了九次主题活动。( 2005 年之前,是每年一次; 2006 年以来,开展的“我为大集团建设做什么”主题活动,在确定大主题的同时,每年还有一个小主题,将贯穿整个“十一五”。)通过活动,影响企业改革发展的一些突出矛盾和问题得到了解决,成效是比较好的。这些活动,大致可分为三个方面。 第一个方面,主要是抓班子建设。包括 2001 年的“三讲”教育、 2002 年的“转变作风年”活动, 2004 年的“践行三个代表,树好干部形象”活动。通过开展这些 活动,解决了各级班子和领导干部在“五风”建设方面存在的一些问题,建立了《潞安集团公司党委常委会议事规则》、《实行党风廉政建设责任制规定的实施办法》等 59 项管理制度,解决了企业缺乏长期发展战略规划以及发展后劲不足等问题。 比如,在 2002 年,针对部分干部思想涣散、纪律松弛、群众观念淡薄的情况,我们就开展了“作风转变年”活动。通过认真查找了领导干部“五风”建设中存在的问题和差距,虚心接受职工群众提出的意见、建议,各级班子更加坚强有力,广大干部的党性观念、群众观念明显增强,工作作风和思想观念明显转变。 比如, 2004 年的“践行三个代表,树好干部形象”活动,就使潞安的党风建设和反腐倡廉工作,上了一个新的台阶。以活动为契机,我们坚持教育、制度、监督并重,大力开展了廉洁文化建设,建立健全了一系列党风廉政规章制度,党委参与重大问题决策得到了落实,党员干部形象得到进一步提高。 第二个方面,主要是抓党员管理和职工队伍建设。包括 1998 年的“六好”党支部创建活动, 2005 年的“保持先进性,促进大发展”活动和 2006 年以来开展的“我为大集团建设做什么”活动。通过这些活动,夯实了党的组织基础,加强了党员管理和职工队伍建 设,提高了广大党员干部和职工的责任意识、大局意识。 比如,今年的“我为大集团建设做什么”主题活动,就结合深入学习实践科学发展观活动,确定了“实践科学发展观、促进潞安大发展”的年度活动主题。通过活动,党员干部落实科学发展观的自觉性和主动性进一步增强,查找并整改了一些影响潞安科学发展突出问题,落实了一批为职工群众办的实事、好事,真正达到了“党员干部受教育、企业发展上水平,职工群众得实惠”的目的。 比如,在 1998 年,我们针对支部工作薄弱、支部书记综合素质普遍偏低、支部战斗堡垒作用发挥不突出的情况,开展了 “六好党支部”创建活动。通过十多年的不懈努力,支部的经费问题、支部书记的素质问题、教育培训的问题,都基本上得到了解决,党支部的战斗力、凝聚力作用日益显现。目前,基层一线党支部书记中,平均年龄为 34.5 岁,大中专以上学历占到 95%,有 211 名支部书记实现了轮岗交流,得到了锻炼成长。去年,在支部书记培训中,要求支部书记加强“工作能力、激勇能力、沟通能力、协调能力和包容能力”等“五种能力”,支部书记的能力建设也有了新的提高。 在这里,我还想多讲一下这五种能力,我感到对于我们的矿处级干部,也是一个有益的启示,或 者讲得广泛一点,矿处级干部也要具备这五种能力。这五种能力就是工作能力、激勇能力、沟通能力、协调能力和包容能力。 一是要提高工作能力。我觉得工作能力是一个干部的必备条件,不具备这个条件,就不能上到这个岗位上,具体有四项要求:一是政治素质,二是业务素质,三是事业心,四是廉洁勤政。具备四要素,才能适应这个工作能力。现在当一名中层干部,工作要求越来越高了,你必须有政治素质,有业务素质。从行政干部来讲,不仅要懂得生产、安全、经营等业务管理工作,还要懂得党建工作;从党务干部来讲,不仅要懂党建,还要了解生产经营,了解五大产业。 二是要提高激勇能力。为什么叫激勇能力?“激”就是指要有一种热情、一种激情、一种欲望,要知道自己想 干什么、要干到什么程度、计划怎么去干。不管干什么工作,有没有激情,有没有热情,有没有欲望,你想不想干这件事,决定了工作的成败。你想干这件事,再大的困难,你能克服,能干好;条件再好,你不想干这件事,不去做,没有激情,或是情绪不好、激情不高,你肯定就做不好。比个简单的例子,你今天晚上想去长治吃顿饭,就是下冰雹,也要吃,想尽一切办法,就去了,这就是一种激情。如果有一种激情、有一种热情,每一项工作都可以干好。不是盲目去做,有思想才有行动。激情包括五个要素,第一个就是意识,你有没有干好工作的意识;第二个是视野,你有没 有广阔的视野,你是只看到今天明天,还是能看几个月,能看到明年的工作;是只顾眼前、急功近利,还是有一个长远的打算,看看自己管理的工作要做到什么程度,达到什么标准;第三个是想象力,怎么干,干到什么程度,得有想象力;第四个是责任感,在其位,谋其事,对自己的岗位要有一种责任感:第五个是行动,有没有执行力,要实施自己的想法,要去实践。我说的激勇,“激”包括五个要素,“勇”是指勇气、胆识。刚才我说的这五个要素,你具备了,但你敢不敢干,敢不敢实践,敢不敢闯,这主要取决于你的勇气和胆识。所以说,你要想做一个好的领导干部,不 但要有激情,还要有勇气,才能把工作做好。 三是要提高沟通能力。当今时代,信息传递非常便捷,职工的文化程度越来越高,对公平、公正和透明度的要求也越来越高,具备沟通能力,是当前和今后一个时期,领导干部的一项必备条件。沟通,既包括工作上的沟通、思想上的沟通、管理上的沟通,也包括情感上的沟通。从管理上讲,单位和部门之间的沟通也越来越重要,如果你沟通的好,可能处理问题就容易,协调起来就轻松;如果你沟通不好,工作起来就会处处被动。所以我说工作上、管理上或者是思想上、情感上的沟通都到了,做起工作来就容易。 四是 要提高协调能力。如果说沟通是修路,协调就是开车,操作。沟通能力提高了,条条道路都通了,与部门之间,左右邻居之间,上下级之间关系融洽,你的协调能力就会增强,一旦有什么事,处理起来就会很方便。制度是刚性的,但领导艺术是动态的、柔性的,你就要做这个工作,展示领导艺术。因为沟通工作做好了,各方面情况都很了解、都很顺畅,所以做起工作来就比较容易。 五是要提高包容能力。我觉得,当领导干部,要能够包容,包容是一种心胸,是一种能力,包容也是一种品德。秦国宰相李斯说过一句话,“泰山不让抔土 ,故能成其大。河海不择细流 ,故能 就其深。”他讲这句话的意思就是,泰山的雄伟是由一块块石头和一抔抔土构成的,河海的广阔是由一条条细流汇集成的。正因为泰山和河海包容了抔土和细流,才成就了它们的大。尺有所短,寸有所长,世界上没有完美的人,也没有一无是处的人,什么岗位上都能干出成绩。当领导干部,就要善于发挥别人的长处,调动大家的工作积极性。要善于学习,学习得多,思考得多,心胸才越宽广。作为领导干部,要有开阔的胸襟、开阔的眼界、开阔的思路,遇到表扬要虚心接受,提出的批评,要自我反省、自我反思,这是一种境界,不论表扬,还是批评都利于自己成长。所以,我 们的领导干部,都应该有心胸,有理智,有品德,学会扪心自问,自我反省,这样,才能消除矛盾,解决问题,促进工作。 第三个方面,主要是创环境,打牢企业发展的思想基础,巩固企业的大后方。主要包括 1999 年开展的安全文明小区建设活动, 2000 年的“转变思想观念、建设中国潞安”大讨论活动, 2003 年的“企业文化建设年”活动。通过这些活动,为集团战略发展打下了思想基础,营造一个良好的工作、生活环境。 比如, 2000 年,针对实施“三步走”战略中,部分员工思想保守、发展意识、危机意识淡薄的情况,我们开展了“转变思想观 念,建设中国潞安”大讨论活动。在广大干部职工中开展了思想状况大调查和“十破十立”大讨论。通过活动,统一了干部职工的思想,为集团战略发展扫清了思想障碍。 比如, 1999 年的安全文明小区建设活动, 2003 年的“企业文化建设年”活动,后来拓展、提升为社区建设、企业文化建设,成为近年来集团党委主抓的几项大的工作。 现在回过头来看,主题活动,不仅仅是一年推行一次活动。纵观十几年来主题活动的开展情况,实际上所有的工作,都是在做党建工作。十几年抓下来,党委所有的工作都得到了提高。每年的活动,我们都突出一个重点。这 个重点,也是在全面加强党的自身建设的基础上的。党建工作,一方面是要加强自身建设,就是党要管党。但仅仅管好党是不够的,还要管好班子、带好队伍,发挥好大家的作用。抓主题活动,就是在发挥作用。我们每年一次主题活动,都围绕企业改革发展的主要矛盾,找准党建工作的着力点,通过解决干部职工思想、作风方面的突出问题,把大家的力量凝聚起来。 通过开展主题活动,不仅解决了一批具体问题,而且带动了集团整体党建工作水平的提高。比如,我们“抓班子、带队伍、创环境、促发展”的工作思路,去年我们讲了,“抓班子、带队伍、创环境”是手段 ,“促发展“是目的。这是从开展主题活动的十年实践中,总结、提炼出来的。还有今天的矿处级干部培训,大家今天能坐在这里听课,也是得益于主题活动这个载体。正是在主题活动的开展过程中,集团党委逐步形成了今天的这种干部培训制度。十年来,不包括咱们这一批,已经培训处级干部近四千人次,保证了集团中层干部的政治素质和业务水平。 (三)今后的工作方向 开展主题活动,作为一种加强党建工作的有效载体,在潞安的党建工作探索过程中,发挥了重要作用。现在,我们已经推行了党建工作绩效管理,已经步入了成熟期。今后,主题活动必须一 如既往、坚持不懈抓下去,创造性地开展下去。这是我们潞安抓党建工作的一个成熟的经验。这个方法我们不能丢,要长期坚持。今年的主题活动是“落实科学发展观,促进潞安大发展”,年初,集团党政专门下发了有关文件,年终,也要严格按照活动要求对各单位进行考核。这项工作,还是要好好抓一抓。特别是要在解决实际问题上下功夫,把集团的活动要求与本单位的工作实际紧密结合起来,真正通过主题活动这个有效载体,针对性地解决一批生产管理、项目建设、资源整合以及党建工作中的难点问题、突出问题。同时,不断积累推进工作的新方法、新经验,丰富和提升 潞安的党建工作。 二、关于社区建设 第二个载体,是社区建设。现在,我们潞安的社区,不仅为职工群众创造了良好的生活环境,让职工群众安居乐业,过上了高品位的生活,而且社区也成了潞安的品牌,成了潞安对外展示企业形象的标志,煤炭系统建设社区完全采用潞安的模式,我们还建成了国际安全社区,在建设国际化潞安方面也是一个贡献。北京西城区建设国际化社区,还专程到我们潞安来学习,我们的做法,让北京的同志感叹不已,他们认为一个煤炭企业,特别是远离城市的偏远地方,把社区搞成这样,简直是不可想象。在座的很多同志都经常出差,有 的还出国考察过,我也去挪威参加过国际社区会议,大家都有感觉,真正把社区搞成我们潞安这样,实事求是讲,还不是很多。我们的社区建设,真正做到了惠及职工群众,服务集团生产经营、改革发展。 事非经过不知难,回顾我们建设社区的历程,可以说是酸甜苦辣,风风雨雨,各种滋味都有,非常不容易。那么,我们为什么要搞社区?主要是有以下这样四个原因: 一是职工群众的强烈愿望和要求。在我们没有建设社区的时候,职工群众的生活环境,客观地讲,相对比较薄弱,从治安上讲,比一个例子,自行车丢失现象就非常严重,一家三口,一个月能丢六辆 自行车,有的家庭一年能丢十几辆。而且,在家属区还发生一些恶性案件。职工群众缺乏安全感,要求加强管理的呼声非常高。而且家属区的卫生条件也比较差,到了夏天,楼道的垃圾道,蚊蝇成堆,老鼠乱窜,大家也很有意见。所以,从 1999 年开始,我就开始抓安全文明小区建设。在安全文明小区建设时,阻力是非常大的,小区头一天刚刚封闭,黑夜就有人扒开;楼道的垃圾道封闭了,一些人为了自己方便,还打开往里面倒垃圾,而且还有人骂大街,一些老同志还专门找我,不让封闭。为了安全文明小区建设顺利推进,当时想了很多办法。一个是强制管理,封闭的时候 ,派出公安民警值班,同时,在电视上广泛宣传封闭小区的好处,宣传正反两方面的典型。在方法上,采取先从矿上做起。经过一段时间,安全文明小区建设初步取得了成效,小区基本上没有了失窃现象,卫生条件得到了很大的改善,职工群众真正感受到小区建设带来的好处,这个时候,大家对文明小区建设就认可了,感到是件好事,支持的人多了。原来反对的,成了小区建设的积极参与者。讲到这里,还有个小插曲,就是原来专门找我,要求我不要搞小区建设的几个老同志,又来找我了,说他们看到子女在矿上住的小区好,要求侯堡也搞。我说,你们想通了?他们说,想通 了,这是个大好事。他们说,不但他们想通了,他们也代表老同志,代表群众,要求侯堡抓小区建设。所以我们的社区建设,是顺应职工群众的强烈呼声搞起来的。讲到这里,我就有一个感慨,我们有很多工作,本来是件大好事,对企业、对职工群众非常有益,但是刚开始搞的时候,阻力非常大,比如社区建设、企业文化建设、党建工作绩效管理等等,出现这种现象,我感到也很正常。因为我们抓的工作,很多是在改变人的行为。要改变人的行为,是十分艰难的事,长期形成的思维惯性,长期养成的生活工作习惯,不是一朝一夕能够改变的。所以我们抓工作,认准了,就要坚 持不变,排除干扰,一抓到底,抓出成效,让工作成效说服大家,教育大家。只要是真心为了企业、为了潞安、为了职工群众去抓工作,去办事,职工群众一时不理解,最终是会理解的、支持的。讲到这里,我还想强调一下,我们的党员干部,特别是矿处级领导干部,作决策,抓工作的时候,一定要心里装着我们潞安,装着我们潞安的职工,这样,我们所干的工作,所做的决策,才能经得起实践的检验、群众的检验、历史的检验。 二是企业改革的需要。为了让企业轻装前进,给企业创造一个良好的发展环境,从中央到咱们山西省,加大了企业改革力度,其中一项重要 的改革,就剥离企业办社会职能。这项政策是很好的,但是对于我们潞安来讲,情况比较特殊。我们潞安不象西山、大同,依托城市,我们远离城市,长期以来,职工群众生产工作地点,就是生活居住地点,如果光去抓职工的生产、工作,而不去管理职工群众的生活,是不现实的,职工生活不便,生活上遇到问题,产生了这样那样的思想情绪,把情绪带到工作上,就会影响到安全生产。我们搞改革,是为了企业又好又快发展,是为了让我们潞安的职工得到更多实惠。所以,我们在企业剥离社会职能时,从潞安的实际出发,从维护职工利益出发,才创造性地提出企业主导型社区 这个概念,我们抓社区是主动抓的,是在没有现成模式的情况下,为了适应改革的形势需要抓的,所以开始抓社区的时候,我们讲,社区是个新生事物,讲的就是为了适应企业改革的需要,从潞安远离城市,而我们社区的居民,是我们的职工,这样一个现实。社区建设,全国没有现成的模式,全得靠我们自己摸索。我感到,我们的社区,是改革的产物,同时,也是我们创新思维,用改革的办法发展起来的一种模式。从社区建设,我得出一个体会,就是什么事情,不管改革也好,搞哪项工作也好,一定要从潞安的实际出发,一定不要脱离潞安的实际,这既符合党的实事求是的思 想路线,在实际中也能够确实取得好的效果,能够干成事。如果脱离潞安实际,完全照本宣科,照抄照搬,肯定会带来这样那样的问题,大家一定要在思想上、工作上注意这个问题。 三是企业安全生产和发展壮大的需要。世界上没有孤立存在的事物,事物都是相互联系的。单纯就安全抓安全,不顾职工生活行不行?肯定不行。我们抓社区建设,不单纯是为了社区抓社区,我们是为了企业的发展,为了企业的安全生产。我们关心职工衣食住行,解决职工群众在就医、子女上学方面的实际困难,目的是为了职工能够更安心地工作。我常讲,企业对职工的关心程度,直接决定着员工在岗位上的工作态度。我们搞社区建设,就是在为企业建立一个大后方,让职工在岗位上集中精神工作。特别是我们提出安全社区建设的目标,确立的大安全格局,坚持全方位抓安全,不仅抓井下安全,而且抓职工群众的健康安全,把安全当成一种生活方式,从点点滴滴的安全行为抓起,这对职工安全行为的养成产生了非常大的影响。如果领导在生活上有情绪,就会影响决策;如果是设计人员,画图时偏离两度,就会造成很大浪费;如果是职工,带着情绪下井,就是一种安全隐患。所以我感到,抓社区,就是抓安全,就是抓发展。 四是加强党的建设、拓展党建工 作领域的需要。党的十七届四中全会指出:世情、国情和党情的深刻变化,对党的建设提出了新要求,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部考验是长期的、复杂的、严峻的。我感到,这条论断提得非常深刻,潞安也不例外。从企业党的建设看,我们在市场经济条件下,特别是在建立现代企业制度下,我们也遇到了这样那样的考验、挑战。过去是老五矿,仅今年就整合了上百个矿井,形成了跨地区、跨省、跨行业发展。过去的一些政策、办法,明显不合时宜,面对社会转型过程中出现的新情况,中央和省委也没有明确的规定,但是,企业党的组织还必须发挥 好政治核心作用。在这样的情况下,如何才能尽责而不失职,创造性开展工作,我感觉到这十年来我们的党建工作,象我们这四个载体和一个机制,就是在回答这个问题。过去,是进了企业门,就是企业人。企业把职工的一切都管起来了,从思想到生活、工作,党员从八小时之内到八小时之外,都要管,因为在计划经济条件下,职工的一切就属于企业管。但是在市场经济条件下,用工制度变了,管理方式也变了。职工的很多事情不再需要企业去管理,而需要由政府去管,按市场规律来管,由于市场经济还没有完全建立,我们的很多管理,就出现了空白。比如,我们的职工子女 ,在没有找到就业岗位以前,谁来管理?是党员的如何参加党的活动?我刚才讲了,我们的社区,主体是职工群众,职工群众在八小时之外,遇到的思想问题怎么解决?如何提高居民群众思想道德水平和科学文化素质,这些都是新的课题。这些,党组织都必须管,但以怎样的方式来管,就需要我们创新工作方式,延伸工作领域,利用社区这个平台,来创造性地管理职工的思想、行为。 第二、社区建设取得的成果。经过这些年的努力,社区建设取得的成果,至少有这么几个方面: 一是为职工群众创造了高品位的幸福家园,提升了职工群众的生活质量。这些年,我 把社区建设当做一项民心工程、德政工程来抓,在社区建设上投入了相当大的资金,根本上改变了社区的设施面貌,社区服务水平不断提高,特别是八项功能的提升,使社区的环境发生了根本变化,更加适宜人居住,文化娱乐、医疗卫生、教育培训方方面面功能全方位发挥,极大地丰富了职工群众的精神生活。总的讲,社区建设给职工群众创造了一个温馨舒适、文明祥和的生活和工作环境,保证了职工的安居乐业。社区建设,集中体现了企业对职工的这种关爱,体现了潞安干群之间的这种密切关系。反过来,社区建设好了,企业的大后方巩固了,职工群众没有后顾之忧,心情 舒畅,全身心投入到安全生产当中,从而形成了“企业为职工创环境,职工为企业谋发展”的双赢局面。 二是促进了企业的安全管理。我们坚持树立“大安全”观念,构建“大安全”格局,按照世界卫生组织的标准,积极开展安全社区创建活动。既抓井下职工的生产安全,又抓井上居民的生活安全;既抓职工的自主安全,又抓家属的安全协管;既抓装备与培训,又抓安全文化的养成,形成了全员、全过程、全方位抓安全生产的良好氛围。比如,我们开展的家居安全、交通安全等预防项目,从小就培养职工子女的安全意识,教育大家养成良好的工作和生活习惯,为将来工 作打好基础。可以说,通过社区建设,把潞安的安全管理,提升到了一个新的水平,推进了企业的安全发展。最近,省委常委、秘书长高建民来潞安调研,当他看到我们的幼儿园完全按国际社区标准建设、管理的情况,他说我们潞安的社区和安全社区建设体现了国际最先进的理念,是最人文化的管理,真正达到了国际一流水平。 三是促进了和谐矿区建设。社区是企业的细胞,社区和谐是企业和谐的基础。基础好后方才能稳,企业的后方不稳,前方也不会稳。在社区建设过程中,我们把“服务弱势群体、满足群众需求、搭建沟通平台”作为社区建设的三个目标,既抓管理 ,又抓服务;既抓硬件,又抓软件;既重视安全健康,又重视治安管理;既立足于全体居民,又不忽视弱势群体;既关注群众需求,又维护企业利益。通过社区建设,切实加强了矿区稳定工作,促进了和谐矿区建设。 四是开展思想政治工作的一个重要载体。社区建设以来,特别是我们推行“四五二三”工作模式后,我们真正做到了职工群众有小事不出楼院,一般的事不出小区,大事不出社区,职工群众生活、工作上的事,社区出面都解决了,这样就为矿长书记、班子成员腾出更多的时间和精力,让他们来考虑单位的发展问题、安生生产问题等大事。中央、省里很多领导 来参观,对我们社区的工作也非常肯定,特别是社区哪个职工下井,今天谁在岗位,谁在家,信息掌握得十分清楚,这些领导感到十分惊讶,感到社区的工作做到了家。这些是什么,这都是思想政治工作,都是在关爱职工。特别是我们推行“四五二三”工作模式后,其中有一项就叫搭建沟通平台,职工生活上有什么困难,思想上有什么问题,社区都了解,而且出面协调、解决,通过实实在在的工作,不仅解决职工群众关心的切身利益问题,而且针对不同的群体、不同的人开展思想工作。这样,社区真正成为党政与职工群众的桥梁,成为思想政治工作的一个重要载体,是思想政 治工作的创新,是把解决实际问题与解决职工群众的具体问题结合起来的一种很好的形式,通过解决职工群众的具体生活问题,来调动大家的工作积极性,效果是非常好的。同时,我们还成立了社区居民议事委员会,建立了议事制度,实现了社区内部的大事民主决定,自主管理。社区的事由大家研究、协商解决,这既促进了社区的和谐,也是思想政治工作的一个创新。 五是拓展了党员管理的领域和范围。我们成立了党委领导下的社区工作委员会,不仅对在岗党员八小时之外进行管理、监督和教育,同时还对离退休党员、在社区居住的党员进行集中管理,开辟了党员管 理的新途径,弥补了党员管理教育的盲区。以前,对党员 8 小时之外的行为,基本上没有管理;对离退休党员的管理教育,也很不到位。现在,这一块基本上理顺了,这部分党员的作用也得到了很好的发挥。一些社区,党员主动包养树木、草坪,义务在小区巡逻,带动了整个社区的风气好转。 从社区建设自身来看,工作成果也比较显著。经过十年的努力,我们形成了“ 4523”工作模式和“三位一体、四会联治、五级共管、八项功能”的建设模式,走出了一条具有潞安特色的企业主导型社区建设新路子。潞安社区建设模式被确定为全煤模式,在全国煤炭企业推广。潞 安社区先后被命名为“全国社区服务先进单位”、“全国和谐社区先进单位”,去年,被中央文明委授予“全国文明社区”。在安全社区建设方面,潞安社区被评为国内首批安全社区,被世界卫生组织确定为全球第 124 个国际安全社区,率先在“实现潞安国际化、建设国际化潞安”方面迈出了坚实步伐。今年,民政部召开的全国和谐社区建设工作会议,山西 17 个街道社区确定为示范单位,其中我们潞安占了 5 家。 潞安的社区建设,经过这几年的努力,应该说,管理机制、组织架构、功能设臵、权责划分、工作模式等已经基本成型,已经有了一套成熟的东西。去年,我们制定了《社区建设五年规划》,总体目标是要建成全国一流的新型示范社区。下一步,主要是抓规范,抓落实,抓持续改进。各级领导干部,要树立“抓生产是抓发展,抓社区也是抓发展”的理念,以对职工群众负责、对企业未来发展负责、对党负责的精神,一如既往地重视和支持社区建设,加强对社区工作的领导。要定期研究社区工作,帮助社区解决工作中的实际困难和问题。要落实好“ 4523”工作模式,动员各级组织和广大职工群众积极参与社区共建,努力形成“社区是我家,建设靠大家”的生动局面。 三、关于企业文化建设 第三个载体,是企业文 化建设。 这项工作,从 2002 年正式推行到现在,已经有八年多的时间了。经过这八年的渗透和积淀,日积月累,水滴石穿,确实给潞安带来了一些深层次的转变。这一点,大家的体会比我深。推动企业文化深入发展,既要靠文化办、各级管理部门,靠广大职工群众的广泛参与,更要靠各级领导干部特别是在座的矿处级干部率先垂范,身体力行,带头执行。潞安文化能取得今天这样的成绩,离不开大家的参与、支持和带动。对大家付出的心血、汗水和努力,我这里给予充分肯定,向大家表示感谢。现在回过头来看,我感到,对什么是企业文化,为什么要搞企业文化,大家的认识 还得提高、还要统一。 (一)什么是企业文化,为什么要搞企业文化。 关于什么是企业文化,方方面面的定义很多。对企业文化建设的重要意义,中央和上级都有很多论述。从我们潞安的推行实践来看,我感到,对什么是企业文化,为什么要搞企业文化,应该从这么几个方面来理解: 第一、文化是制度的补充。文化是什么?制度长期运行,形成了一种氛围,这就是文化。反过来,这种氛围和文化,又会产生新的制度。文化和制度相似,但也不一样。我经常比一例子来说明文化和制度的区别。一个木桶,用石头来填,总有空隙,把水倒进去,就能渗透到各个 缝隙,填满各个角落。制度就像石头,是硬的刚性的东西;文化就像水,是一种柔性的东西,可以渗透到你看不到的方方面面,补充制度的漏洞和缺陷。时代在发展,思想在进步。过去,光有制度就能解决的问题,现在不行了。过去,工人旷工,批评批评,罚点款就改过来了。现在,对 80 后、 90 后的青年,简单的批评、罚款能起作用?必须有一些柔性的东西,以人为本,尊重人、理解人;必须有一种氛围,让他从内心深处接受你的制度。这种氛围,就是一种文化。所以说,我们需要制度,更需要文化。 第二、文化就是管理。我们推行的文化是一种落地文化,已经 渗透到了企业生产经营的各个领域、各个方面,对企业的生产经营产生了重大影响。这个时候,抓文化,实际上就是在抓管理,就是在抓发展,就是在推动战略发展、打造企业的未来。这才是企业管理的最高境界。所以,我们刚开始搞的时候,就把企业文化定位为一种管理。我们潞安文化最大的特点,就是要建设落地文化,要让企业文化真正在企业落地、生根,而不仅仅是一句口号,一个空的东西。大家知道,潞安抓企业文化的突破口,是 6S 管理。推行 6S,就是要让广大员工参与进来,让企业的干部职工都了解文化的精髓,调动大家的积极性,使他们能够自我管理。大家 都知道员工的自我点评,过去大家照着稿念,现在基本都可以直接讲,优秀员工、较差员工都讲得非常好。做到这点很不容易,这实际上为员工提供了一个平台,提供了一个机遇,让他们自己去管理自己、培养自己。这就是一种文化。现在推行绩效管理,要求每个人都要做评价。我认为,员工已经开始评价了,我们的领导干部,也应该敢于评价。 第三、文化是企业的软实力。推行文化就是要提升企业的软实力,培育企业的竞争力。文化究竟是什么?我多次强调,把企业比作一个人,资产和技术是骨骼和肌肉,是硬实力;文化就是精神和思想,是软实力。一个人光有骨骼 和肌肉,没有精神和思想不行;同样,一个企业光有资产和技术,没有文化,也不行,文化是一个企业的灵魂。我们既要会用技术制胜,用战略制胜,又要会用文化制胜、用软实力制胜。一个企业,没有一个好的战略不行;光有好的战略,没有好的文化,也不行。文化就是实现战略的手段。对企业发展,一定要有一种整体性、长期性、基础性的安排和谋划,要学会用文化来管理,要善于发挥文化的优势和作用。实际上,这也是个领导艺术和领导方法的问题。潞安不是光产量大,形象就好,是方方面面综合作用的效果,提升文化软实力的基础是广大干部职工对文化的认识。 第四、推行企业文化,是实行市场经济的必然选择。计划经济时代,企业也有文化,这种文化是与计划经济的体制机制相一致的。实行市场经济以后,体制变了,机制变了,企业文化也得与时俱进,与市场经济的要求相适应。在市场经济条件下,企业内部领导干部的思维模式、管理人员的认知模式、员工的行为模式都要转变。推行企业文化,就是将广大干部员工从计划经济时期的制度、观念、习惯中解脱出来,将计划经济文化转变为符合市场经济和现代企业制度要求的文化。所以说,抓企