行政村年度工作目标考核实施方案—工作方案.doc
行政村年度工作目标考核实施方案 — 工作方案 中共相台街道党工委 相台街道办事处 关于对各行政村年度主要工作目标考核的 实 施 办 法 ( 2006 年 1 月 6 日) 为全面检验辖区各村对办事处年度总体工作部署的落实情况,客观公正、科学合理地反映各村全年工作实绩,形成“整体工作上台阶,单项工作争第一”的干事创业良好氛围,街道党工委、办事处决定对各村 2005 年度主要工作进行目标考核。具体考核实施办法如下: 一、指导思想 按照公开、公平、公正的原则,结合村干部一年的工作实际,不偏袒、不护短,采取 "双向考核制 ",即村干部述职,党员与群众代表、办事处机关干部职工测评村干部,办事处党工委鉴定,评议出党员和群众真正拥护的思想好、作风正、能力强、真心实意为群众办实事的村两委干部,考核结果将作为村干部年度奖励的主要依据,并以次考核作为今后使用村党支部干部的基本依据。 二、考核对象和内容 1、考核对象:所辖各村及村两委干部。 2、考核内容:经济发展(发展星 100 分)、党的建设(党建星 100分)、社会稳定工作(稳定星 100 分)、计划生育 工作(计生星 100 分)、城区管理工作(文明星 100 分)。 三、考核计分标准和办法 (一)、经济建设、党的建设、城区管理、计划生育、社会稳定各 100分。单项得分在 90 分以上(含 90 分)视为完成该项目标, 80— 90分为基本完成该项目标, 80 分以下为未完成该项目标。完成目标的获星。 (二)、具体考核内容及分值分配如下: 1、经济建设(发展星) 100 分 ( 1)总产值( 5 分) ( 2)工业产值( 5 分) ( 3)增加值( 7 分) ( 4)工业增加值( 8 分) ( 5)营业收入( 5 分) ( 6)利润总额( 5 分) ( 7)入库税金( 20 分) ( 8)科技工作( 10 分) ①调整产业结构,开发新产品。每开发一个新产品当年见效的得 5分。 ②完成一村挂一校(所)任务,实现科技成果转让消化、吸收并能付诸实施的得 5 分。 ③ 有产品获得国家、省、市级奖励的,分别奖 20 分、 10 分、 5 分。 ( 9)当年新上的项目,产值在 150 万元以上, 300 万元以下的奖 5分;在 300 万元以上的, 500 万元以下的奖 10 分;在 500 万元以上的奖 20 分。 ( 10)凡能合同利用外资,实际利用外资、外商有直接投资的,每项奖 5 分。 ( 11)凡当年完成产 值、税金同上年度相比增长到 15%的另加奖 10分。 以上指标除第( 8)、( 9)、( 10)、( 11)项外,凡完成办事处下达的年度计划,可得满分,每超额 1%,加 1 分;每降低 1%,扣 1 分。 按照区目标考核实施意见,企业上得分为 90 分,社保得分为 10 分。 2、党的建设(党建星) 100 分 ( 1)村党支部积极开展村级组织规范化建设,并实行目标管理,签订责任书( 8 分)。未签订责任书的扣 4 分,年终未考评的扣 4 分。 ( 2)积极开展“三级党建联创”活动( 15 分),有组织机构、有制度、有措施,每少一项扣 3 分。 ( 3)班 子成员,工作协调,整体效能发挥好 (8 分 )。班子不团结,工作不协调,影响工作的视情况扣 1— 8 分。 ( 4)按时召开班子会和支部民主生活会( 6 分)。每少一次扣 1 分,生活会无纪录的扣 3 分。 ( 5)认真落实“三会一课”制度( 8 分)。支部上党课全年每少一次扣 2 分,支部大会全年少一次扣 2 分;无讲稿扣 2 分、无会议纪录扣2 分。 ( 6)建立健全党员活动中心,配备一定的电化教育器材,全年播放电教片四次以上( 10 分)。无党员活动中心扣 8 分,全年播放少于四次的扣 2 分。 ( 7)制度健全,无违纪现象( 5 分)制度不健全扣 4 分,受到 党纪、法纪处理每起分别扣 8— 15 分。 ( 8)认真开展“创先争优”和“民主评议党员”活动,坚持条件,不走过场( 8 分)。在活动中,不坚持条件、走过场,党员群众有反映,造成上访经查属实的每起扣 4 分。 ( 9)积极开展党员义务劳动,党员联系户,党员责任制活动( 6 分)每少开展一项活动扣 2 分。 ( 10)按时按规定收缴党费,并定期公布( 6 分)。不按时上缴的,每次扣 2 分,不按规定交纳的每人 /次扣 2 分,不定期公布收缴情况的扣 2 分。 ( 11)积极做好党员发展、培养工作,年内培养积极分子 2— 3 名,做到成熟一个,发展一个( 10 分)。未完成培养入党分子目标扣 3 分,违反发展党员工作程序、手续不完备的每起扣 2 分;发展党员不及时报批或人为延长预备期的每起扣 3 分。 建设和管理(文明星) 100 分 ( 1)精神文明建设领导小组及办事处机构建立健全,分管领导明确到位,专兼职办事处人员落实,活动经常化、制度化,精神文明建设的各项任务列入本村年度工作目标( 8 分)。 ( 2)积极开展“道德规范进万家”活动( 10 分)。有年度规划、有措施、有制度,资料齐全,每少一项扣 2 分。 ( 3)重视思想政治工作,“四有”教育,民主制度教育常抓不懈,“三热爱”教育 和文明村民普及教育活动经常,效果明显( 8 分)。每项教育每年不少于 1 次,少一项教育扣 2 分。 ( 4)环境美化,街道整洁( 10 分)。在年内市区卫生检查中,受到通报表扬的每次奖 2 分,受到通报批评的每次扣 2 分。 ( 5)搞好村街规划建设( 15 分)。无规划,未签订责任书,组织机构不健全的每项扣 2 分,没有完成本年度村镇建设目标扣 10 分。 ( 6)社会风气明显转好,没有赌博、封建迷信、传看淫秽物品、违反计划生育条例等不良现象,无违反村镇规划和抢占宅基地现象,家庭邻居和睦,尊老爱幼成风( 5 分)。落实殡葬改革( 5 分),因赌博 、封建迷信、传看淫秽物品、违反〈婚姻法〉、不落实火化的、受区处理的每起扣 4 分,受市处理的每起扣 8 分。 ( 7)积极开展文明村创建活动( 10 分)。获区级文明村得 10 分,获市级文明村另奖 10 分,获省级文明村另奖 10 分;一级未获的扣 10分。 ( 8)各村党员学习有纪录,村干部学习有笔记,全年集中学习不少于四次,每少一次扣 2 分。 ( 9)被市级各部门推广先进经验,每村一篇( 5 分),每超一篇加 2分。 ( 10)《安阳日报》采用新闻稿件,支部级的每年一篇,总支部级的每年两篇。(被省级报刊采用一篇按相当于市级三篇计算,被 中央级报刊采用一篇按相当于市级六篇计算)( 6 分)。 ( 11)实行“村务公开,民主管理”制度( 10 分),制度不健全的每少一项扣 2 分。 3、计划生育(计生星) 100 分 ( 1)“三到位”工作目标( 10 分) ①全面贯彻中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作,稳定低生育水平的决定》认真落实“一法三规一条例”,确保人口和计划生育目标完成,工作水平不断提高。( 3 分)。 ②各村每月至少听取一次人口与计划生育汇报,并切实解决工作中存在的实际问题。( 4 分)。 ③按省定标准落实环情孕情监测和四项手术免费制度( 3 分)。 ( 2)、人口和计划生育目标( 70 分) ①人口出生率 11%( 5 分) ②政策生育率 100%( 5 分) ③出生统计符合率 100%( 5 分) ④节育措施落实率 100%,康检上站率 100%( 10 分) ⑤信访结案率 100%( 5 分) ⑥流动人口外出办证率 100%,管理率 100%,康检 100%,节育措施落实率 100%,建档率 100%;( 10 分) ⑦流动人口计划生育查验率 98%;( 5 分) ⑧流动人口信息通报单及时寄回率 100%,来信来函落实率 100%;( 2 分) ⑨和流动人口已婚育龄妇女签订合同率 100%,和房屋租赁人签订合同率 100%,和用工单位签订合同率 98%;( 10 分) ⑩流动人口依法行政 100%;( 5 分) ①人口出生性别比 110 以内;( 3 分) ②药具发放及时率、随访率、应用率、有效率达 98%,合同签订率100%。( 5 分) ( 3)、计生宣传和协会工作( 10 分) ①、积极采取有效形式,充分发挥人口学校作用,认真开展计生宣传教育工作,宣传品入户率、育龄妇女参学率达到 100%。( 5 分) ②、充分发挥协会的“带头、宣传、服务、监督、交流”五项职能作用。各项档卡规范化 100%。( 5 分) ( 4)、 利益导向,“三结合”工作目标( 10 分) ①按照相关法律、政策分别制定对实行计划生育家庭的优先、优惠措施并抓好落实。 ②做好《独生子女父母光荣证》的发放工作,抓每月奖给独生子女父母十元以上奖励费及相关优先、优惠待遇的落实。 ③创造适应新形势的规模型 ]效益型利益导向、“三结合”帮扶项目,保证独生子女家庭生产水平不低于当地人均水平。 4、社会稳定(稳定星) 100 分 ( 1)实行第一责任人责任制、机构健全( 8 分)。未实行责任制的扣2 分,没有专职工作人员(农村治安室大村 5 人,小村 3 人)每少一人扣 1 分。 ( 2)坚持信访例会制度( 5 分)。未坚持例会制度的每少一次扣 2 分。 ( 3)制定年度规划,工作规范化( 5 分)。无规划、无规范栏的分别扣 2 分、 3 分。 ( 4)做好社会稳定工作( 8 分)。发现不稳定苗头,上报、处理不及时的每起扣 4 分。 ( 5)做好社会稳定工作( 8 分)。发现规模较大的非法游行示威、冲击党政机关等聚众闹事事件造成不良影响的每起扣 8 分。 ( 6)村与所属企业签定社会治安责任书( 5 分)。未签定责任书的每少一份扣 2 分。 ( 7)开展依法治村,民主管理( 5 分)。无村规民约扣 2 分,未上墙扣 2 分。 ( 8)民调组织健 全,充分发挥作用( 5 分)。组织不健全扣 2 分,发生一起民转刑案件扣 3 分。 ( 9)落实群防群治网络,公(治)安室和村办企业巡逻人员达 100%( 5 分)。无组织、无人员扣 5 分。 ( 10)预防火灾( 5 分)。没有消防组织扣 3 分达不到公安局消防要求扣 3 分,发生较大火灾事故并造成重大损失的扣 5 分。 ( 11)普法工作( 8 分)。未完成区普法办规定任务扣 8 分。 ( 12)“两劳”回归人员帮教工作( 8 分)。有一个未落实帮教的扣 2分,重新违法犯罪的每人 /次扣 4 分。 ( 13)混乱单位和路段治理工作( 5 分)。群众反映强烈的混乱点 应治未治的扣 5 分,无治理方案的扣 5 分。 ( 14)落实信访目标责任制( 20 分)。 (六 )奖 (扣 )分项目 1、获国家级、省 (部 )级、市级奖励表彰的,分别奖 15 分、 10 分、5 分;获整体工作先进的 (受市以上党委、政府联合表彰奖励 )享受区先进单位待遇。 2、在国家、省 (部 )、市对我区单项工作进行的检查验收或开展的调研工作中,我区获得相应荣誉者,涉及到的被抽检的村在考核中分别奖 15 分、 10 分、 5 分;影响办事处荣誉者扣 5— 10 分。 3、所有重复表彰的按最高奖分值计算,不重复奖分,最高奖分不超过 1 5 分。 4、荣誉分以考核时为界,以表彰文件、证书或奖牌为依据。凡考核结束后涉及到的荣誉分,凭上述有关依据,经办事处认定后计入下一年度考核。 四、考核方法: 分为五步进行:一是提前公示,考核前 2 天通过多种形式向村民公示该村被考核对象、时间、内容、方式;二是干部述职,各村干部分别做述职报告;三是投票评议,根据村干部各自工作的实际,由各村党员、村民代表及办事处机关职工对村干部进行投票测评;四是街道党工委鉴定。五是公示结果,将考核结果向全体村民公示,接受监督。 五、否决项目 有下列情况之一的,实 行一票否决,取消评先资格: 1、因工作失误给单位造成重大事故、案件或重大损失的; 2、班子成员在任职期间发生违法违纪案件,年度内受到法律追究或党纪政纪处分的; 3、有违反计划生育政策的; 4、发生赴省以上越级集体上访的。 六、奖惩措施 (一)根据各村综合考核分数进行排序,对总分前三名的村予以奖励。对第一、二、三名的村分别将 3000 元、 2000 元、 1000 元; (二)考核设单项奖,对经济发展、社会稳定、计划生育和城区管理、完成重点工作考核排名第一的村分别颁发单项奖牌和奖金,每一单项奖 1000 元; (三)设立个人奖。办事处评出 8 名优秀村干部予以奖励,每人奖励 500 元。指标分配:铁佛寺 3 名,其他各村 1 名;对六个行政村的计生工作人员设立单项奖:六个村奖 1 名计生办主任、 1 名计生管理员、 1 名计生专干,奖金各 300 元。 (四)设立突出贡献奖。凡向办事处纳税超过 30 万元的单位或个人给予 10000 元的奖励; 相台街道办事处 2006 年 1 月 6 日