2010年办事处“十五”时期工作总结及“十一五”工作安排.DOC

2010 年办事处“十五”时期工作总结及“十一五”工作安排 “十五”期间，街党工委、 办事处高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十六大，十六届三中、四中会会精神，团结和带领全街人民解放思想，开拓创新，奋力拼搏，战胜了各种困难和挑战，使全街呈现出了经济发展、政治稳定、人民生活水平不断提高的良好局面，主要经济指标完成较好，农村基础设施建设以及各项社会事业取得了丰硕成果。 2005 年预计财政收入 万元，是 2000 年的 倍。其中：国税收入预计可达 万 元，是 2000 年的 倍，年均递增 %，地税预计完成 万元，是 2000年的 www.word.org.cn 倍，年均递增 %，农民人均纯收入预计 元，“十五”期间年均递增 %，共引进企业项目 个，协议引资 亿元。“十五”期间所做工作及取得的主要成绩是： 一、以企业改制和工业基地建设为突破口，大力推进新型工业化。 大力推进以产权制度改革为核心的企业改革，全街应改制集体企业 11 家，国营企业 1 家，通过 2000 年以来三年多的努力，改制工作已全部完成 ，买断集体企业身份职工 人。我街乡镇企业实现了由公有制性质为主体向私有制性质为主体的历史性转变。 着力发展工业基地。根据发展规划，我街选定以横天公路为轴线，东至 318 国道，西至川龙大道的方圆 2.5 平方公里区域建立工业基地，发展定位是：建成大运量重型工业基地。加强了工业基地基础设施建设，先后投资 300 多万元改造了工业基地联桥大道、 4× 10 地道口、前进街南段、平整粮库旁 74 亩土地，为企业发展创造了条件。全力以赴推行贴心服务，促企业（项目）做大做强。华威桩工、吉祥铝塑、华力铸造、中南橡胶、长兴塑钢、科林环保 等企业已成为“十五”时期我街新兴的工业主力军。 二、以增加农民收入为目标，大力加强“三农”工作 一是坚持不懈调整农业结构，油菜、水稻优质品种得到普及，养鱼业由养殖“大路货”向养殖特色名优品种转变，养牛、养猪、养鸡、养鸭等畜禽业在养殖规模上有新的发展，成为我街新兴农业。二是培植农业龙头企业，成功引进了武汉味来调料公司，武汉天牧种禽公司和武汉中排粮油公司。三是大力发展打工经济，2005 年打工人数累计达 1.6 万人，打工收入已成为农民增收的一条主渠道。四是大力推行税费改革，落实良种补贴和粮食直补政策， 2005 年的发 放“两补”资金 万元，实现了由向农业索取到向农业反哺的转变，农民负担大大减轻，农民生活显著改善。 三、以路网建设为重点，夯实跨越发展基础。 一是强化协调服务，推进重点公路建设。近五年来，我街在建的省、市、区级重点公路有汉孝高速公路、武汉绕城公路、川龙大道、孝天延长线、横天公路（东段）等五条公路，总里程 40 公里。为使公路建设顺利进行，我街成立了 5 个指挥部，全力抓好征地、拆迁、补偿、还建等各项工作，目前，武汉绕城公路、横天公路（东段）、孝天延长线已建成通车，汉孝高速、川龙大道建 设也紧锣密鼓地进行。 二是强化资金投入，大力加强通村路建设。截止 2003 年底，全街没有一条通村水泥公路。 2004 年 ~2005 年，在街道财力并不宽裕的情况下，本着把钱用在“刀刃”上的精神，街道自筹 400 万元投入通村路建设，已修建通村水泥公路 80 公里，利用 2 年时间基本实现了村村通水泥路，农村交通条件得到极大改善。 四、以实施项目兴街为着力点，大力招商引资 五、以提升城镇功能为目标，加强城镇建管 在城镇建设上，先后改造了 4× 10 地道孔路段、联桥大道、横店大道、两岗街、园春街、百顺街、宏福巷等街道，新建了中兴街商贸 住宅小区，改造或新建街道总里程 公里，投入建设资金 万元。集镇范围内路面实现了硬化，前进大街、百顺街、两岗街、横店大道、中兴街安装路灯 盏，城镇面貌大为改观。 在城镇管理上，兴建垃圾池 60 个，维修公厕 4 座，购置了二辆垃圾清运车，改革环卫工作体制，成立城管执法分队，对前进大街实行“门前三包”管理，添置垃圾桶 240 个，适时组织拆迁大行动，共拆除川龙大道、乔店、前进大街违章建筑 处，共拆除违章建筑 4000m2，对横店小学、横店二中、横店中学门前占道经营进行了综事整治，城镇“脏、乱、差”得到有力整治。 六、以实现经济和社会协调发展为出发点，大力加强社会各项社会事业 一是广电、教育、卫生、社会福利事业全面发展，投入 万元架设闭路电视线 公里，实现了村村通广播电视，教育质量稳步提升。 街卫生院发展建设跃上新台阶，成为全区四个中心卫生院之一， 2005 年 6 月全市母婴安全现场会在我街卫生院召开，推介了我街先进经验。全街形成了以街卫生院为中心， 个村（社区）卫生室为基础的医疗卫生网络。 2005 年参加农村医疗 保险人数达 人。投入 万元改造了福利院，全街 位孤寡老人实行了集中供养。二是计划生育、土地、环保等国策落实较好。三是社会治安，安全生产和信访工作取得较好成绩，为全街经济发展创造了良好的外部环境。 回顾总结“十五”时期全街工作，主要有以下特点：一是主要经济指标增幅快。国地税收入年均增幅达 20%以上， 2005 年税收总额突破千万元大关，成为全区四个过千万元的街乡镇之一。二是环境创新力度大， 2004 年 ~2005 年投入 1600万元修建通村公路 80 多公 里，二年时间内实现了通村路由“泥巴路”向水泥路的转变，境内兴建的省、市、区级重点公路 5 条近 40 公里，城镇建设上投入 万元改造或新建街道 条。“十五”时期是我街历史上环境变化最大、投资最多的时期。三是招商引资项目多。“十五”时期，全街共引进企业（项目） 个，协议引资 亿元。四是改革力度强。对集体企业全部实行改制，实行了免征农业税、粮食直补、良种补贴政策，为全街经济发展注入了体制机制活力。 未来五年是一个非常关键、非常重要的发 展时期，编制并实施好“十一五”规划，对我街实现全面建设小康社会目标，努力构建和谐社会具有十分重要的意义。 “十一五”期间经济社会发展的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会为总目标，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持用改革和发展的办法解决前进中的问题，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，落实“五个统筹”，切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。 “十一五”期间经济社会的发展目标：①财政收入年均增长 20%， 农民人均纯收入年均增长 8%；②经济结构优化升级，科技创新能力提高，农业生产能力水平提升，服务业比重明显提高；③经济增长方式取得重大进展，增长质量显著提高，资源环境利用率，废弃物处理率得到较大提高；④经济社会发展的协调性增强，城镇化水平提高，农村面貌继续改善，城乡居民收入差距扩大的趋势得到有效控制；⑤公共服务体系更加健全，政府职能进一步转变，社会管理和公共服务得到加强；⑥文化、教育、卫生等社会事业较快发展，精神文明和民主法制建设得到加强。努力促进社会和谐，“十一五”期间经济社会发展的主要任务是： 1.以交通建 设为重点，打牢跨越发展基础。牢固树立环境优先的观念，坚持把抓好交通建设当作打破制约经济发展瓶颈，当作优化发展环境的关键性、基础性工程，当作街工委、办事处首要大事来抓。“十一五”期间，我街境内在建的重点项目有：武汉铁路编组站、沪蓉高速铁路、汉孝高速、川龙大道等项目，要进一步强化协调服务，全力以赴抓好征地、拆迁、补偿、还建等工作，促进这些交通项目顺利建设，为实现跨越发展打牢基础。 2、以工业基地建设为重点，坚持“全街抓经济，重点抓工业，关键抓基地的理念不动摇，我街工业基地发展定位是：建成大运量重型工业和物流仓储 业基地。要进一步做好工业基地土地利用规划工作，积极搞好建设用地供应。加大工业基地基础设施建设，重点抓好供水、道路等建设。以工业基地为载体，大力招商引资，重点引进高科技、高附加值大运量重型工业和仓储物流业，通过引进，实现工业结构调整，提高工业企业自主创新能力，提高工业竞争力。进一步强化服务，完善“两个隔离带”制度，努力为企业发展营造良好外部环境，力争工业基础年均工业产值增长 30%以上。 3、以增加农民收入为重点，全面加强“三农”工作 以都市农业为发展方向，大力调整农业种植业布局，初步形成两部优质水稻、蔬菜及经 济作物种植加工区，北部花卉苗圃种植经济区和东南部水产高精养殖区。在稳步发展粮油种植基础上，着力在发展水产、畜禽业上做文章，围绕突出特色，扩大规模，创出品牌，提高效益上下功夫。进一步加大农业龙头企业扶持力度，促进中排粮油、味来调料、天牧种禽等企业进一步发展壮大，以农业龙头企业为依托，配套建立农产品生产基地，实现企农双赢。坚持不懈地做好农村剩余劳力转移工作，大力发展“打工经济”，促进农民收入持续稳定增长。进一步加大对农业的投入，争取市、区更多的农业投资项目，加大农业基础设施建设。大力实施“家园建设行动计划”，使 农民生产生活条件和农村面貌显著改善。认真落实好农村各项政策，重点抓好街综合配套改革，深化税费改革和健全土地流转机制。 4、以“两区”建设为重点，塑造城镇建设新形象 一是抓好“未来海岸”居住园区建设。目前，“未来海岸”房地产项目在建面积达 12.58 万平方米， 2006 年可开始入住。要通过未来 5 年的建设，逐步建成与“盘龙城 f 天下”隔湖遥相呼应，代表横店城镇新形象的高品质的居住园区。 二是抓好街机关行政办公区建设。积极做好街机关行政办公区迁建工作，按照规划一流，设施齐全，功能齐备，节俭庄重的原则进行建设，彻底改变横 店办公条件差的落后面貌。通过“两区”建设，形成镶嵌在川龙大道旁两处靓点，以此提升横店整体形象。 继续抓好老城区改造。重点抓好中兴街改造，进一步完善老城区“门前三包”，整治脏、乱、差现状，使城镇管理走上规范化、制度化轨道。加大城镇基础设施建设力度，着力抓好自来水厂改造和建设。 5、以强化规划和环保为重点，实现科学发展 突出加强规划编制。我街规划与盘龙城的衔接，尽快完成《横店街总体规划》修编，以此规划为依据，进一步做好产业规划、城镇规划、土地利用规划以及各类详规。树立规划“法定图”制度，做到不符合规划的建设坚决 不搞。开发建设必须规划先行。 加强对土地资源的保护。在做好新一轮土地利用总体规划修编的同时，加大基本农田保护力度和土地复垦力度。建设项目要十分珍惜和节约用地，注重单位土地的投资密度和产出效益。加强项目用地清理，对限期不能开工的项目用地要依法收回。 加强对水资源的保护。要依法取缔城区“五小”排污企业，从源头上防止水质污染，重点抓好后湖的保护。在招商引资上，实行环保部门审批制，环保部门认定为非环保产业，坚持不予引进。以退耕还林、绿色通道、城乡一体绿化、林业产业基地为重点，推进林业产业发展。 六、以发展各项社会事 业为重点，着力构建和谐社会 大力发展文化、教育、卫生、广电等事业。加强图书馆、文化馆等文化基础设施建设，发动群众创作一批高品位的文化作品，组织群众喜闻乐见的文化活动。加大教育改革力度，优化教师队伍结构，不断提高教育教学质量。 加快发展广电传输网络建设，提高广电宣传的覆盖率。加快推进农村新型合作医疗制度，加强公共卫生基础设施建设，做好疾病控制和预防保健工作。加大科普力度，积极发展高新技术产业，努力推动科技和经济社会发展的紧密结合。全面加强人口和计划生育工作，加强出生人口性别比整治，实现人口，资源和环境协调发展 。 大力加强社会场主义精神文明建设。突出抓好理想信念教育，以提高人口的素质为重点，大力弘扬爱国主义、集体主义精神，把宣传贯彻“三个代表”重要思想和《公民道德建设实施纲要》结合起来，加强街情和形势教育。广泛开展“讲文明、改陋习、树新风”活动，提高广大群众的思想道德和科学文化素质。 继续深入开展文明街、文明单位、文明村、文明社区、五好家庭十星级文明农户的创建活动。 坚持以人为本，切实关心群众生活。大力发展就业容量大的劳动密集型产业，完善就业培训和群众服务。在开发建设中，坚持“先安民、后建设”。努力解决好农村“三 无”人员和城镇夫妻双下岗家庭的生活，加大对五保户、 残疾人等弱势群体的救助，进一步扩大养老、失业、医疗保险等社会保障的覆盖面。加强和改进信访与人民调解工作。强化一级抓一级，层层抓落实的稳定工作责任制，努力把矛盾解决在萌芽状态。