先进性教育活动分析评议阶段工作情况总结.DOC
先进性教育活动分析评议阶段工作情况总结 市委先进性教育活动办公室: 进入分析评议阶段以来,东港区按照市委和市委先进性教育活动领导小组的部署要求,结合我区实际,进一步加强领导,强化措施,扎实开展了分析评议前段工作,现将工作情况总结汇报如下: 一、工作进展情况 根据市委先进性教育活动领导小组的部署和要求,我区参加党员先进性教育活动的第一批次 71 个部门单位已于 3 月 22 日转入分析评议阶段,按照“八个环节”的要求,全区各部门单位已进行了分析评议工作学习动员、讨论确定了《新时期党员先进性标准和不合格党员的主要表现》和 征求意见等工作,现正准备转入谈心活动阶段。 二、主要做法 分析评议阶段是整个先进性教育活动承前启后的关键阶段,政治性、政策性强,环节多、任务重,要求高,党员关心、社会关注。为此,区委专门召开常委会,研究部署分析评议阶段工作。区委先进性教育活动办公室精心组织,严格按照规定的程序、步骤,积极稳妥地做好各项工作 。 (一)转段动员大会扎扎实实。我区在认真搞好“回头看”的基础上,按照市委转段动员会的部署和区委《实施意见》的要求,于 3 月 22 日召开了全区转段动员大会。区委书记刘西良代表区委和先进性教育活动领导小组认真总结 了学习动员阶段的工作,安排部署了分析评议阶段的任务并对党员区级领导和部门、单位一把手如何扎实开展好该段工作提出了具体要求。市委督导组组长刘贤军也作了重要讲话。下发了《第一批次先进性教育活动分析评议阶段工作的实施方案》。会后,区委先进性教育活动办公室对各部门、单位的学习阶段的工作总结和分析评议阶段工作安排进行了严格把关,实行“五个不批”,即:凡层次不明确的不批、照抄照搬、大而化之的不批、不紧密联系单位实际的不批、不经党员集体讨论的不批、问题抓得不准的不批。在此基础上,各部门单位也分别召开了由主要领导亲自动员、 督导组长参加的转段动员会议,进一步加深抓好分析评议阶段工作重要性的认识,明确应把握的五个基本原则。 (二)变泛读为精学,以“串讲”促升华,将学习贯穿教育活动始终。一是针对第一阶段集中教育学习结束后,个别单位党员存在“教育学习可以先放一放”的片面认识,明确提出要把学习教育贯穿整个活动的始终,区委主要领导在转段动员大会上特别进行了强调,并在实施方案《配档表》中,专设“要将学习贯穿始终”一栏,由教育活动办公室统一安排了与每个环节相配套的学习内容,并且重点围绕市委保持共产党员先进性活动办公室下达的“ 50 问”,进行对 照反思,深刻剖析问题存在的根源,为搞好党性分析奠定思想基础。二是为巩固学习阶段的成果还开展了先进性教育活动知识竞赛和演讲比赛等活动,组织党员观看了电影《张思德》等,活化了学习形式。三是以“串讲”促升华。创新学习模式,采取串讲《读本》的办法,变泛读为精学,邀请市委党校刘贤国教授对《读本》中的 17 篇文章为区级党员领导串讲 2 次,为参加第一批次先进性教育活动的全体党员进行集体辅导 1 次。同时,要求区级领导带头,各部门、各单位班子成员轮流“串讲”,使全体党员弄清所学篇目之间的联系,加深对所学内容的领会,使广大党员对党的 纲领、党的路线方针政策有了更深刻的理解,特别是对提高党的执政能力、加强党的纪律、改进党的作风、落实科学发展观、构建和谐社会等各方面内容有了更系统、更清醒的认识,收到了事半功倍的效果。四是充分利用正反两方面典型引导学。对第一阶段培养的 56 个不同层次的典型,从中筛选出 10个,专门在转段动员大会上隆重进行了表彰,并将 10 名学习先进个人事迹材料汇编成册,印发到各部门各单位进行学习。特别是对记学习笔记和写心得体会20 多万字的党员司机张守祥这个典型,大张旗鼓地进行宣传,用先进典型的事迹感召激励党员。同时,还通过《内蒙古 第一贪》、《地狱门前》等反面教材进行警示教育,以此打牢防微杜渐的根基,深化学习效果。五是为保证学习效果,在延续学习阶段所有规章制度措施的同时,进一步要求所有领导干部要继续发挥带头作用,除了参加中心组学习和以普通党员身份参加支部活动以外,每周再拿出两个晚上,双休日拿出两个半天进行集中学习。每名党员在第二阶段要完成两篇体会,新增读书笔记一万字以上,并且采取不定期抽查学习笔记的办法,督促每名党员切实将学习贯穿始终。首批参加先进性教育活动的 2300 余名党员激发出新的学习热情,有力地推动了第二阶段各项工作的进展。目前 ,全区每名党员已作学习笔记 2 万字以上,心得体会 1 万字以上。区委党校司机张守祥表示要在现有的基础上,结合分析评议继续抓好学习,争取撰写笔记体会超过 40 万字。 (三)对党员先进性具体要求和不合格党员主要表现讨论认真。在学习动员阶段认真讨论的基础上,各部门、单位继续深入开展各行业、各领域和各岗位党员先进性具体要求大讨论,列举不合格党员主要表现,提交党员大会讨论通过后,采取一定形式,在适当范围内,全部向社会进行了公示。 (四)征求意见心诚面广。区五大班子办公室和各部门、单位都怀着十分真诚的心理,纷纷深入基层查问题, 上下结合找不足,通过发放三种征求意见表、多层召开座谈会、设置意见箱、开通热线电话、个别访谈等形式,广泛征求对领导班子、基层党组织和党员的意见,找准党员和党组织存在的突出问题,群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题,影响本地区本部门本单位改革发展稳定的突出问题,涉及群众切身利益的突出问题,以及本部门本单位存在的其他突出问题。据统计,全区共发放各种征求意见表 21560 份,收回 21436 份,召开不同层次的座谈会 152 次,设置意见箱 78 个,开通热线电话 76 部。同时,对征求到的意见,区委各督导组全程参与了各 部门、单位领导班子及成员的意见梳理、汇总和反馈;其他党员的意见正在由部门、单位领导班子负责进行梳理、汇总和反馈。为下步的谈心活动、撰写剖析材料打好了较为坚实的基础。 三、基本经验 1、各级党组织高度重视和加强领导是搞好分析评议工作的前提。在教育活动中,区委领导定期召开专题会议,研究部署阶段性工作,经常调度工作进展情况,及时发现解决活动过程中出现的矛盾和问题;区委督导组、指导组经常深入各部门单位帮助制定工作实施方案,制定党员先进性标准和不合格党员表现,就分析评议阶段的工作环节、方法步骤,逐条、逐句地进行了研究 、讨论、修改;省、市委督导组的领导同志也多次来我区进行督查、指导各项工作的实施;各级领导从分析评议过程的把握到具体工作的实施乃至每一个具体问题,都一丝不苟地提出指导性意见,帮助各部门单位把握方向、掌握政策。各级党组织的高度重视和加强领导,对各部门单位按照部署和要求,圆满完成各项工作任务,保证活动不走样,起到了重要的作用。 2、动员广大党员群众积极参加和大力支持是搞好分析评议工作的基础。全区广大党员群众以对党高度负责的精神和主人翁的姿态,积极投身于先进性教育活动;党员生活在群众中间,其自身的优缺点,群众心里最有数,如果离开了群众,教育活动就不可能取得实效,特别是分析评议阶段的前段工作,包括讨论标准、征求意见、谈心活动等环节工作,更是离不开广大党员群众的热情参与。广大党员群众通过认真参加动员会、评议会、座谈会等活动,对党组织的工作和党员同志作出实事求是的评价,真心诚意地帮助党员查找问题和不足,从而为搞好分析评议打下了坚实的群众基 础。 3、认真扎实的工作态度是搞好分析评议工作的保证。党员先进性教育活动既关乎当前,又影响深远。区委先进性教育活动领导小组高度重视,认真扎实地抓好各项工作的落实。在每一个环节开始前,都专门召开各部门、单位先进性教育活动办公室主任专题培训会议,就工作过程中的各个环节、方法、步骤都进行严格培训。确保“规定动作”不走样,“自选动作”有特色,充分体现了“认真”二字,受到了省、市督导组的高度评价。 4、消除各种思想顾虑是搞好分析评议工作的保障。进入分析评议阶段,我们注重从解决思想认识入手,教育引导党员干部克服各种心理 障碍,为搞好分析评议工作奠定思想基础。 克服厌倦心理, 对整个分析评议阶段工作做到环节不少,步骤不减,标准不降,要求不松; 克服观望心理, 高标准、高质量地搞好分析评议工作,是衡量一个党组织统揽全局能力和管理干部职工水平的现实检验。因此,区委要求党员先进性教育活动实行“一把手负总责,无分管”,将教育活动成效作为考核单位领导班子和主要领导的重要依据,以此来打消他们的观望心理,堵死退路,确保教育活动健康有序进行; 克服授人以柄心理。 要求党员在征求意见、谈心活动过程中,克服怕亮丑、怕揭短、怕授人以柄的思想顾虑,真正做到解剖自己不怕严,查摆问题不怕丑,听取意见不怕刺,触及灵魂不怕痛。党员领导干部充分发挥表率作用,带头征求意见,带头进行谈心活动,带头开展批评和自我批评,带头边议边改,使党员和群众消除顾虑,敞开思想,畅所欲言; 克服怕得罪人心理, 为避免党员彼此间提建议敷衍塞责、蜻蜓点水,我们坚持开门搞教育,广开渠道听意见,深入实际查问题,上下结合找不足,相互征求意见做到“准、广、诚、深”四字原则,即:立足一个“准”字,找准自身最突出、最需要解决的问题;面向一个“广”字,扩大征求意见面;树立一个“诚”字,做到开诚布公谈心,推心置腹交心 ,坚决克服“批评领导放礼炮、批评自己放空炮、批评他人放哑炮”的错误做法;抓住一个“深”字,做到谈话内容深刻,敢于揭短、大胆亮丑,做到见人见事见思想; 克服怕不平衡心理。 由于行业、单位、岗位特点不同,有的部门单位怕自己评出不合格党员,惹出乱子,带来麻烦,影响单位形象,最后不好收场。区委先进性教育活动办公室明确要求各部门单位的党员先进性标准和不合格党员表现必须体现《党章》和“三个代表”的要求、必须体现时代性、必须体现单位特点和分类指导,分析评议党员,必须按标准进行,既不拔高标准,也不降低门槛,保证每个党员得到客观 公正的评价。消除各种思想顾虑,极大地统一了全区广大党员的思想认识,从而保证了分析评议工作不走过场,不出偏差,取得实实在在的效果。 四、存在的问题和下步打算 我区的分析评议阶段工作虽然才开始十几天,但进展顺利,扎实有序。也存在一些问题和不足,主要表现在:一是极少数单位党员对分析评议阶段的重要性认识不足,思想上有顾虑;二是个别部门和单位对党员先进性标准要求和不合格党员主要表现公示不规范;三是极少数执法部门征求服务对象的面还不够宽。对这些问题,我们将采取有效措施认真加以解决。 下一步,我们将按照市委先进性教育活动 领导小组的统一部署,认真做好如下工作: 一是继续加强组织领导,精心组织实施。充分发挥党员领导干部的示范表率作用,为一般党员做出样子,发挥好督导组、指导组的指导、督查和把关作用,确保分析评议阶段不走过场,不出偏差,确保每个环节的工作质量。 二是深入开展谈心活动。从 4 月 6 日开始,专门组织党员相互谈心。各部门各单位领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门负责人之间、党支部书记和每个党员之间,都必须普遍谈心。每个党员谈心的数量,一般不少于本支部党员总数的三分之一,并与一定数量的群众谈心。支部党员人数较少的,党员之 间要普遍谈心。 三是严格按照“五对照”要求,深入进行党性分析。组织党员对照“三个代表”重要思想和党章规定的党员义务,对照党员领导干部的基本条件和新时期保持共产党员先进性的基本要求,对照讨论制定的党员保持先进性的具体要求和列举的不合格党员的主要表现,对照征求到的意见,对照优秀共产党员先进事迹,紧密联系个人思想和工作实际,撰写党性分析材料,深入查找区第十次党代会以来党员个人党性、党风方面存在的突出问题,重点检查在理想信念、宗旨意识、组织观念、思想作风、工作作风、廉洁自律和立足本职发挥作用等方面存在的问题,从世界 观、人生观、价值观上分析根源。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。 四是精心组织好专题生活会。采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式进行,每个党员都要作深刻的党性分析,逐个评议,开展批评与自我批评。坚持“六个不开”:征求意见不深入的不开,谈心不广泛的不开,党性分析材料达不到要求的不开,参加会议的党员达不到规定数量的不开,党组 (党委 )书记、党支部书记不能到会的不开、上级党组织和督导组人员未到会的不开。专题生活会上,要按照“五对照”的要求,摆问题、找原因、论危害, 认真开展批评与自我批评,敞开思想,畅所欲言,触及问题,触动思想。党员领导干部要坚持“双重”组织生活制度。 五是严肃认真地提出批评意见。专题组织生活会之后,党支部召开支委会,根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况,以及征求到的群众意见和党员一贯表现,进行综合分析,实事求是、客观公正、认真负责地提出对每个党员的评议意见。评议意见,既要肯定成绩,更要点明问题,提出整改方向。党员领导干部既要参加所在领导班子的民主评议,也要参加所在支部的民主评议,由所在领导班子汇总后提出其评议意见,按干部管理权限上报备案。党组织 对每个党员的评议意见,以书面形式如实向本人反馈。 六是搞好“两通报”,自觉接受党员群众监督。党员领导干部专题民主生活会后,党委 (党组 )要采取适当方式,向本部门、本单位参加教育活动的党员和群众代表,通报专题民主生活会的基本情况、领导班子存在的问题和整改的思路、措施。民主评议告一段落后,党组织要在一定范围内,向群众通报党支部的评议结果、党员对存在问题的认识和整改意见,以及今后努力方向等,切实增强分析评议阶段工作的透明度。 总之,整个分析评议阶段工作,我们将严格执行“八个环节”和“六关”的步骤要求,认真组织实施, 做到该有的环节一个都不少,该走的步骤一个都不能缺,该履行的程序一个都不乱,环环紧扣,高标准、严要求,注重特色,注重创新,注重总结,确保分析评议阶段取得明显成效。