中共xxx县委常委班子整改方案—整改方案.doc
中共 xxx县委常委班子整改方案 — 整改方案 县委常委班子在开展保持共产党员先进性教育活动中,以“促进一批政策的落实,促进一批难点、热点问题的缓解和解决,促进一批项目的启动和生成,促进保持共产党员先进性教育活动长效机制的建立和完善”为整改目的,按照“有一份感情、有一份本事、有一份责任、有一份业绩、有一份毅力、有一份正气”的要求,把中央近期提出的“促进党员素质提高,促进机关作风转变,促进各项制度建立和落实,促进经济社会发展”的四句话要求落实到整改工作中,切实把县委常委班子的执政能力和领导能力提高到一个新水平。立足当前,着眼长远,制定四条整改措施。 一、切实提高领导干部学习的能力 要把县委常委班子建设成为学习型的领导班子,努力把县委常委班子的理论武装提高到一个新的水平,为进一步提高执政能力和领导水平打下坚实的理论基矗 (一)加强理论武装。县委常委班子及成员要根据个人实际,结合形势发展需要,把当前急需学习的内容与制定中、长期学习计划相结合,切实加强理论武装。在年内,每位常委都要对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及胡锦涛总书记的重要讲话精神进行一次系统学习。推动全县各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻“三个代表”重要 思想和十六大精神,巩固和发展全党全国人民团结奋斗的共同思想基矗牢固树立马克思主义的世界观和人生观,坚持用辩证唯物主义、历史唯物主义指导实践。加强对党的路线方针政策的学习,加强对社会主义市场经济知识、法律知识和科技知识的学习。通过学习,不断提高县委常委班子科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和统揽全局的能力。 责任人:县委书记 xxx (二)落实学习制度。认真执行县委理论学习中心组学习制度。创新学习方式,提高学习成效,以学习的成效推进县委工作的开展。每个县委 常委都要按照县委关于“领导班子要每月安排一次集中学习、每季度举办一次讲座;班子成员要每天工作之余学习一小时,每月熟读一本书,每年撰写至少一篇有深度和质量的调研报告或体会文章”的“五个一”学习要求,结合个人实际,查缺补漏,做好表率。每个常委都要持之以恒地抓好自学。要根据规定的学习书目和篇目,结合个人的工作需要选择学习重点,特别是要重点学好《细节决定成败》和《没有任何借口》这两本书。在学习过程中,要拟定阶段性的学习计划,并认真撰写读书笔记和学习心得体会。 责任人:县委副书记 xxx,县委常委、宣传部长 xxx (三)加强干部教育培训。加强对干部队伍的理论教育和武装,多层次、多形式、分系统地对广大党员干部进行培训,主要采用“流动党校”的形式,加大培训力度和扩大范围,使更多的党员干部能找到理论与实践的结合点,能找出自己的差距,找准落后的根源,掌握各方面的知识,从而使党的执政理论在更大范围上掌握群众。 责任人:县委副书记 xxx,县委常委、组织部长 xx,县委常委、宣传部长 xxx (四)建立健全干部学习档案。要把各级干部学习档案作为考察、监督、激励干部自觉学习的重要手段。近期内对全县副科级以上领 导干部的学习情况进行通报。在干部考察过程中,凡是提拔使用的干部,只要学习档案是空白的,一律暂缓提拔任用。对学习档案是空白的、陈旧的领导干部,要予以通报批评;教育不改的,予以降职或免职。领导干部的学习不能只停留在口头上,必须是见“痕迹”、见成果、见实效,真正形成学习型社会,建成学习型干部队伍。 责任人:县委常委、宣传部长 xxx 二、牢固树立微观意识 微观工作态度是工作质量高低的前提和基础,微观操作能力是工作质量高低的决定性因素。要大力强化“细节决定成败”的意识,克服工作中存在的马虎习惯 ,养成抓工作细节的习惯,将决策细化,将工作做细、做实,保证决策落实。大力倡导追求工作完善,致力于克服工作只求过得去、差不多,只求“完事”,不求“完美”的思想,确立过得硬、创一流,追求精品、追求完美的观念、习惯和做法。在工作中要进一步强化质量和效率意识,努力使永德的各项工作由数量型向质量效益型转变。要从小处抓起,从实处做起,克服工作中口号对口号、形式对形式、文件对文件层层加码的习惯,养成将工作做到田间地头、做到生产一线、做到群众生活中的习惯,将决策具体化,将工作做细、做实、做透,保证县委的科学宏观战略在指导全 县经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设中取得实效。 (一)规范领导干部集中精力抓发展的机制。县委重点要抓实三个环节,健全三个档案。三个环节是:一是纪检、组织部门的动态管理,主要加大谈话诫勉的力度;二是落实领导责任制,最关键的是要落实抓好所分管的常规工作的领导责任,确保常规工作实现有恒性发展,不受阶段性活动和重点工作影响而大起大落;三是进一步规范和严肃领导干部年度绩效考核,主要是量化领导责任和工作实绩,扩大考评范围,行不行,让群众说了算。三个档案是:一是工作实绩档案,要建立工作实绩卡。从 5 月份开 始,县委书记、副书记已经由县委办建立了工作实绩档案,其它班子成员和各级各部门科级以上领导干部也要建立工作实绩档案。此档案由办公室工作人员负责填写,报本人认定,主要领导的工作实绩档案由集体讨论审定,并在一定范围内征求意见,副职的工作实绩档案由主要领导审定,并将审定的实绩档案交组织部备案;二是廉政档案,由纪委和纪检组建立并管理;三是学习档案,由宣传部建立并管理。要不断完善领导干部科学考核评价体系,在年度考核、提拔任用前根据需要对三个档案在一定范围内进行公示,真正做到对领导干部德能勤绩廉学等方面的考核评价体现突出 实绩和群众公认的原则。 各级领导干部要学会“弹钢琴”,切实提高执政能力和领导水平,改善领导方式方法,统筹处理好重点工作与常规工作的关系,做到“跑上”与“跑下”并重,不能用一项工作代替另一项工作,要做到两促进、两不误,促进县域经济实现有恒性、突破性和可持续性发展。要进一步加大主动贴近为非公经济发展服务的力度,打破所有制观念和地域观念,一视同仁地看待和服务公有制经济与非公有制经济、县内投资者和外来投资者,增强服务的主动性和针对性,紧贴投资者的合理需要做好职能服务,加速一批招商引资项目的顺利实施。 责任人:县委书记 xxx 要充分发挥宣传部门和广播电视媒体的职能作用,加大宣传报道的力度。一方面是要大力宣传全县经济建设第一线的先进事迹、典型经验,鼓舞斗志。另一方面是要对阻碍全县经济和社会发展的反面典型进行暴光,组织讨论,引以为戒。 责任人:县委常委、宣传部长 xxx (二)严格领导干部深入基层的制度。县委常委和各级领导干部要将深入基层作为一项经常性的基础工作,沉下工作重心,放下架子、扑下身子,倾听群众的意见和呼声,分析问题的原因,拿出解决问题的办法,尽心尽力地为群众办好事、实事。要 做到“四多”,即多走一步,深入田间地头;多问一句,倾听群众心声;多看一处,掌握真实情况;多想一点,努力排忧解难。要结合保持共产党员先进性教育活动,切实转变作风,加大调查研究和督促检查力度,原则上每年深入基层的时间不少于 3 个月,每年都要深入挂钩乡镇的全部村委会和 80%以上的自然村,深入农户不少于 1%。各乡镇、各部门的领导要经常到农村去,经常进村入户,掌握农村的真实情况,帮助解决实际困难。领导干部深入基层要记入工作实绩档案,列入年底领导干部述职和绩效考核内容。县纪委、组织部要对各级领导干部深入基层的情况进行登记 存档,并于每年年终考核结束后进行通报。分管领导要督促分管部门抓好调查研究和督促检查,每年要向县委报送一篇以上的情况清楚、分析透彻、专业性强的行业调研报告,报送两篇以上的督促检查专报,对情报信息、问题信息、动态信息、信访信息、舆情动态信息的调研和处置上,要进一步增强敏锐性、提高时效性、掌握主动权。各分管领导要落实每年深入部门召开两次干部职工会议的规定。 [Page] 责任人:县委常委、办公室主任 xxx 三、抓实“三件事、八大工程” 实施“三件事、八大工程”,是县委对全县经济工作 和社会事业实现“三性”发展而实施工程化、项目化、数字化、责任化管理的重要举措,具有较高的关联度,具有长期实施的艰巨性和连续实施的必要性。县委在落实整改措施中,重点是落实县委十届四次全会精神,关键是要明确各位常委和政府班子成员的领导责任,完善并运行11 个领导小组,并由各领导小组牵头分别制定完善“三件事、八大工程”实施方案和督查方案,细化、量化领导责任和工作量,设立临时办公室,明确“三件事、八大工程”联系人,确保事事有人抓、件件有落实、部署有回音。县委要强化督查和考核,考核结果相应的记入领导干部工作实绩档案。 县委三支人才队伍建设的责任领导是县委副书记 xxx 同志和县委常委、组织部长 xxx 同志,党的建设的责任领导是县委副书记xxx 同志、县委副书记、纪委书记 xxx 同志和县委常委、组织部长 xx同志,构建和谐 xx 县的责任领导是县委副书记、纪委书记 xxx 同志、县委常委、人武部政委 xxx 同志和县委常委、政法委书记 xxx 同志,“三村”建设工程的责任领导是县委副书记 xxx 同志、县委常委、 xx镇党委书记 xxx 同志和副县长 xxx 同志,招商引资工程的责任领导是县委副书记 xxx 和县政府助理调研员 xxx 同志,工业兴县工程的责任领导 是副县长 xxx 东同志,项目带动工程的责任领导是副县长 xxx 同志,园林城市工程的责任领导是县委常委、常务副县长 xxx 谦同志和县委常委、 xx 镇党委书记 xxx 同志,品牌战略工程的责任领导是副县长 xxx 同志,劳务输出工程的责任领导是县委常委、常务副县长xxx 同志和县委常委、妇联主席 xxx 同志,青山绿水工程的责任领导是县委副书记 xxx 同志和副县长 xxx 同志。 四、建立长效机制 要按照中央和盛市委的要求,把整改提高与建章立制工作紧密结合起来,把开展先进性教育活动与抓好经常性教育管理紧密结合起来,努力探索 建立长效机制。 (一)坚持和完善学习制度。要按照县委关于建设学习型领导班子的有关要求,进一步开展好创建“勤于学习、善于思考、勇于实践、敢于创新的学习型领导班子”的活动,将系统的专题讲座作为抓学习的基本内容和主要方式,切实把县委常委班子建设成学习型领导班子。要以县委常委的学习带动全县各级各部门的学习,建设学习型社会,从而使党的执政理论在更大范围上掌握群众。 责任人:县委副书记 xxx,县委常委、宣传部长 xxx (二)落实科学民主和决策制度。要认真贯彻落实《中共临沧市委关于进一步健全和完善 民主集中制领导体制和决策机制的意见》,坚持和完善“一个党委、三个党组”的领导体制。按照重要问题、重大项目、干部任免、大额资金分配的决策规定和要求开展好各项工作。按照党委牵头抓、推动抓、支持抓的三个层次工作要求,切实发挥好党委的核心领导作用。 责任人:县委书记 xxx (三)落实公开承诺制度。要认真贯彻落实县委关于五项廉政承诺的要求,推进全县党风廉政建设工作。 责任人:县委副书记、纪委书记 xxx (四)建立首访首问首办责任制度。要从全县当前改革发展的实际出发,根据县委“三个服务” 以及把“招商引资作为 xx 发展的第一要务”的要求,针对当前一些部门和行业中存在的问题,尽快建立首问首办责任制度。 责任人:县委副书记、纪委书记 xxx (五)建立责任追究制度。要着力于进一步强化各级领导班子和领导干部的责任意识,认真研究,尽快建立以引咎辞职为主要内容的各级领导干部责任追究制度。 责任人:县委副书记、纪委书记 xxx (六)建立述职制度。要建立健全各乡镇和县直部门党委(党组)向县委全会和县委常委会述职报告制度。县委决定第一批述职的单位为: xx 镇、 xx 镇和县委组织部、县 发改局、县经济局、县农业局、县教育局、县建设局、县劳动和社会保障局、县招商局。要邀请部分党代表、人大代表、政协委员及企业代表等列席并参与述职单位的评议。 责任人:县委副书记、纪委书记 xxx 县委成立总督查组,由县委书记 xxx 同志任总督查组组长,县委副书记、纪委书记 xxx 同志和县委常委、县委办公室主任 xxx 同志任副组长,成员为县委办、纪检、监察、组织等部门领导,由县委常委、办公室主任 xxx 同志兼任总督查联系人。总督查组下设办公室在县委督查室,主要负责日常督查及沟通、协调、反馈情况,并按“四多” 的要求深入现场实地调研,向县委提出意见建议。