妇联2010年工作计划—年度工作计划.doc
妇联 2010 年工作计划 —年度工作计划 2010 年是巩固经济企稳回升良好势头的关键一年,是全面完成“十一五”规划、谋划布局“十二五”规划的重要一年。 2010 年是“三八”国际劳动妇女节 100 周年,是省妇联建会 60 周年。做好今年的各项工作,意义重大。 今年妇联工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,按照山西妇女十大提出的目标任务,以扩大党的群众基础、巩固党的执政地位为根本,以使广大妇女儿童得实惠、普受惠、长受惠为目标,进一步深化巾帼创业就业、妇女普法维权、和谐家园共创、女性素质提升四大行动,不断提高组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的能力,团结带领广大妇女共促科学发展、共建和谐社会、共创美好生活。重点任务是实施“ 12345”工程,即一提高,提高妇 女整体素质;二推进,推进妇女创业就业,推进女性成长成才;三热爱,在广大妇女和家庭中开展“我爱我村、我爱我岗、我爱我家”活动;四关注,关注失业失地妇女、关注留守流动妇女儿童、关注单亲贫困母亲、关注零就业家庭;五牵手,女企业家牵手下岗女工送岗位、女知识分子牵手农村妇女送科技、女劳动模范牵手孤残儿童送爱心、女干部牵手“妇”字号企业送政策、妇联干部牵手贫困妇女送服务。 主要抓好以下五个方面的工作: 一、立足理论武装,认真学习贯彻党的十七届四中全会精神 党的十七届四中全会对以改革创新精神加强党的建设作出全 面部署,省委常委会对切实做好下一阶段的妇联工作作出重要指示,为新时期我省妇女工作指明了前进的方向。各级妇联要认真学习贯彻中央和省委对全省妇联工作提出的新要求,紧密联系妇女发展、妇女工作和妇联组织自身建设实际,把促进妇女发展与促进经济社会发展相结合、维护妇女权益与维护社会稳定相结合、提高妇女素质与提高全民素质相结合、推进男女平等与社会公平正义相结合、推动家庭和谐与社会和谐相结合,创新工作思路、转变工作方式,进一步提高运用科学发展观干事创业的水平和做好群众工作的本领。要围绕省委省政府中心工作,发挥好联系和服务妇 女群众的作用,更好地用发展激发活力、用维权促进公平、用服务凝聚群众、用协调争取支持、用联谊扩大团结。要把学习贯彻中央和省委精神的成果体现在服从服务于“三个发展”大局的实际工作上,落实到促进妇女儿童发展、维护妇女儿童合法权益的具体行动中,在更高起点上推动我省妇女儿童事业实现新发展。 二、立足科学发展,团结带领广大妇女为新基地新山西建设再立新功 各级妇联要不断深化“双学双比”、“巾帼建功”活动,丰富内容、创新载体,把促进妇女创业就业工作摆在更加突出的位置,加大统筹推进力度,激励各行各业妇女坚定信心、奋发 进取,再创佳绩。 一要以“促转型”为重点,组织妇女在我省经济建设中发挥积极作用。要以组织发动为手段,引领农村妇女积极参与农业产业结构调整和现代农业发展,组织动员她们学习新知识、掌握新技能、争做新农民。深化“巾帼示范村”创建工作,加强对女能人、女致富带头人等骨干的培养,大力发展妇女专业合作组织,引导农村妇女发展特色农业,壮大庭院经济,积极参与生态环境治理修复“ 2+10”工程,发挥妇女在新农村建设中的主力军作用。要以岗位建功为导向,扩大“巾帼建功”、“巾帼文明岗”创建的覆盖面,组织开展形式多样的争先创优活动 ,引导各行各业妇女在推进经济结构调整和发展方式转变,推动科技、教育、文化、卫生、服务等各领域的工作中奋发有为。要深入开展节能减排示范社区和家庭创建活动,引导妇女和家庭为发展低碳经济、绿色经济、循环经济,促进生态文明建设发挥作用。 2010 年,省妇联将创建 100 个巾帼生态园,培树 100 个巾帼示范村,培训 1000 名巾帼科技致富带头人,输出 10000 名农村妇女富余劳动力。 二要以“促就业”为重点,多渠道推进妇女创业就业。要搭建小额信贷服务平台,推动落实妇女小额担保贷款财政贴息政策,协调有关部门建立联动工作机制 ,畅通贷款渠道,完善贷款程序,做好组织发动、业务培训、政策宣传等工作,帮助贷款妇女解决创业过程中的困难和问题。要搭建就业服务平台,继续组织实施“女大学生创业导师行动”、“春风送岗位行动”,全年创建 100 个女大学生创业指导和实践基地;发挥妇联优势,积极争取促进家政服务业发展的政策资源,找准定位、强化培训、规范管理,推进家政服务职业化进程,打造一批具有三晋妇女特色的社会信誉好、服务质量优的“妇”字号家政服务企业。要搭建教育培训平台,针对返乡创业妇女、转移就业妇女、女大学毕业生、零就业家庭以及下岗失业妇女的不同需 求,开展培训、推介项目、开发岗位,促进提高妇女的就业上岗率和创业成功率。 2010 年,省妇联将建立 100 个巾帼创业基地,培训 300 名巾帼创业带头人,组织 10 万名妇女创业就业。 三要以“促提高”为重点,着力提升女性整体素质。要认真落实“双百万”培训计划,大力推进面向城乡妇女的各种类型的教育培训工作,推动实现在政府职能部门教育培训计划中妇女参训比例达到 50%以上。省妇联将举办全省妇女干部、村“两委”女干部、女大学生村官以及妇女小额信贷业务知识、妇联干部法律知识等培训班。要积极为女性人才成长发展创造条件,联合有 关部门启动女性高层次人才成长政策研究工作,为党和政府制定出台有利于女性高层次人才成长的支持性政策提供依据。要积极推进女性人才库建设,发挥各类女性专业协会的优势,大力宣传女性人才的杰出成绩和贡献,为更多女性人才脱颖而出营造良好环境。 三、立足民生需求,努力维护好、实现好、发展好广大妇女群众的根本利益 各级妇联要牢牢把握妇女儿童民生需求,认真履行职责,强化协调服务,努力在为妇女儿童办好事、做实事、解难事上有更大作为。 一要以“四促进”为着力点,推动妇女儿童两纲两规目标任务全面实现。充分发挥妇女儿童工 作委员会办公室的作用,把握两纲两规实施进程,抓住达标薄弱环节,集中优势资源,加大攻关力度,实施重点难点指标干预工程,着力促进妇女儿童健康,妇女儿童权益保障,妇女创业就业,一法、两纲、两规示范创建等工作,推动重点难点问题有效解决。要认真组织两纲两规“十一五”终期监测评估工作,做好新两规编制工作,确定目标任务框架,建立目标指标体系,并推动将妇女儿童事业发展的重要指标和内容纳入全省经济和社会发展“十二五”规划,促进妇女儿童与经济社会同步协调发展。 二要以“四并举”为着力点,加强维护妇女儿童合法权益工作。要按照 源头维权与推动解决典型案件并举、法律帮助与心理疏导并举、利益协调与矛盾排查化解并举,维权队伍专业化与社会化并举的工作思路,不断完善体现妇女多元化需求的利益协调机制、反映妇情民意的诉求表达机制、就地化解不和谐因素的矛盾调处机制、确保妇女依法享有平等地位权利的权益保障机制。巩固发展妇女法律帮助和救助机构,实施“ 1313”工程,即在全省建立 100 个妇女法律援助工作站,创建 30 个妇女维权工作岗,举办 10000 人次的法律培训,创建 3000 个零家庭暴力区、村。要进一步加大妇联信访工作力度,及时发现涉及妇女儿童权益的苗头 性、倾向性问题,并使其尽早解决在萌芽阶段、矛盾初期。要配合人大开展妇女权益保障法专项执法检查,积极参与国家反拐行动计划和打击拐卖妇女儿童专项行动,积极参与人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系,配合党委政府依法按政策妥善处理妇女群众反映的问题。要认真总结妇联系统“五五”普法经验,制定“六五”普法规划,在全省深入宣传妇女权益保障法和未成年人保护法等法律法规,进一步提高妇女儿童的法律素质和依法维权能力。 三要以“四关注”为着力点,推动解决妇女生存发展中的重点难点问题。要充分利用和整合各种 社会资源,特别关注并服务失业失地妇女、留守流动妇女儿童、单亲贫困母亲、零就业家庭等群体,开展多种形式的关爱帮扶活动,继续实施“母亲水窖”、“母亲健康快车”等项目,继续开展“春蕾计划”、“恒爱行动”等活动,积极争取政策保障和社会援助,通过项目、资金、技术、信息等扶持,努力为弱势困境妇女儿童排忧解难。要积极配合卫生部门实施妇女“两癌”检查试点项目,广泛开展“关爱妇女健康”活动,组织妇科专家深入基层、农村开展健康教育,强化组织协调和监督检查,积极探索普惠广大农村妇女的妇科病免费检查长效机制,促进提高妇女儿童健康水 平。 四、立足维护稳定,更好地发挥妇联组织在和谐山西建设中的优势和作用 各级妇联要坚持维权与维稳并重,坚持宣传教育与群众性精神文明创建并重,协助各级党委和政府进一步做好维护社会和谐稳定的基础工作。 一要以宣传教育活动为载体,加强妇女思想道德建设。要围绕加强社会主义核心价值体系建设,创新开展妇女思想政治工作的手段和方法,引导广大妇女继续发扬勤劳勇敢、吃苦耐劳、勤俭创业的美德,自觉承担起时代赋予的崇高使命,自觉做深化改革、科学发展、社会稳定的促进者和实践者。以“三热爱”为主题,持续开展符合妇女和家庭 特点的爱国主义教育活动,大力促进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,凝聚团结一心、共创和谐的力量。以“百年奋斗、百年发展、百年辉煌”为主题,开展“三八”国际劳动妇女节 100 周年系列纪念活动;以“回眸 60 年、见证 60 年、辉煌 60 年”为主题,开展省妇联建会 60 周年系列纪念活动。各级妇联组织要增强宣传意识,积极构建大宣传的工作格局,注重利用现代化的传媒手段和宣传阵地,开设一批宣传专栏,推出一批体现时代精神的妇女典型,掀起妇女运动、妇女典型、马克思主义者妇女观、男女平等基本国策学习宣传的新高潮。 二要以 文明和谐家庭创建活动为载体,发挥家庭在促进社会和谐稳定中的重要作用。要统筹推进各类特色家庭创建工作,省妇联将通过召开全省妇联系统廉政文化进家庭工作总结表彰大会,组织开展文明和谐家庭评选表彰、文明和谐家庭健康知识竞赛等活动,不断引深学习型家庭创建、美德在农家、家庭助廉教育等工作,充分调动家庭成员参与和谐社会建设的积极性、主动性和创造性。要深化“平安家庭”创建工作,积极参与社会治安综合治理,为平安社会建设打牢基础。要深化家庭志愿服务工作,以城乡社区为依托,以传播文明、保护环境、尊老爱幼、扶贫济困为重点,充分调动 广大妇女和家庭的参与热情,培育骨干、壮大队伍、打造品牌,为全省社会志愿服务体系建设发挥作用。 三要以“我与孩子共成长”主题活动为载体,创新开展小公民道德建设暨“双合格”宣传实践活动。要认真落实全国未成年人思想道德建设经验交流会精神,出台我省关于进一步加强家庭教育工作的意见,从家庭教育领域着力推进未成年人思想道德建设。要继续推进家庭教育“十一五”规划目标的全面实现,组织广大妇女和家庭积极参加全民助读活动,重点开展“我与孩子共成长”主题实践活动,引导家长以科学的方法教育子女,以良好的行为影响子女。在广大家长 中倡导“三好”,即我与孩子共同读一本好书、共同做一件好事、共同营造一个好家风。要努力办好家庭教育网校,举办家教大讲堂,创新方法、丰富内容,使活动常抓常新。要积极参与净化未成年人社会文化环境工作,切实发挥家庭教育在完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络、促进儿童健康成长中的重要作用。 五、立足自身建设,不断提高妇联组织服务大局、服务妇女儿童、服务基层的能力和水平 各级妇联要坚持党建带妇建、妇建服务党建原则,以提升能力、夯实基础、改进作风为重点,大力实施“学习型妇联组织建设”工程、妇联基层组织“强基固本 ”工程、妇联组织和干部“双五能力建设”工程,更好地发挥党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用、党开展群众工作的重要帮手作用。 一要以“妇联干部岗位读书活动”为抓手,努力建设学习型妇联组织。要深化妇联干部岗位读书活动,广大妇联干部要爱读书、读好书、善读书,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,认真学习马克思主义妇女观、男女平等基本国策、国家法律政策以及做好妇女工作所需要的各类业务知识,提高思想水平、增强工作能力、完善知识结构、提升精神境界。要积极推进妇联组织的文明和谐创建,进一 步加强各级妇联党组织的思想政治建设,全面提升领导班子的素质和能力,充分发挥领导核心作用,确保党的路线方针政策在妇联工作中得到贯彻落实。要号召广大妇女加强学习,自强不息;要认真制定妇联干部教育培训“十二五”规划,抓好基层妇联干部、妇联执委和妇女代表的培训等工作,促进提高妇女干部队伍的整体素质。要围绕妇女儿童事业发展中的重大问题、妇女儿童的切身利益问题和妇联组织自身建设中的难点问题,进一步加大调查研究、理论研究和政策研究的力度,认真组织好第三期中国妇女社会地位调查,为省委省政府出台政策、促进性别平等和妇女发展提 供参考,为各级妇联制定工作方针、确定工作重点,解决妇女群众问题提供依据。 二要以“强基固本”工程为抓手,努力建设创新型妇联组织。要深化“强基固本”工程和“示范”创建活动,不断加强观念创新、机制创新和工作创新。充分发挥村级妇代会的作用 ,积极落实妇代会主任待遇问题 ,积极为县级妇联争取工作经费 ,使基层组织更好地发挥服务妇女 ,凝聚人心、促进和谐的作用。统筹推进机关事业单位、“两新”组织等领域和单位的妇联基层组织建设,在适当时候召开全省基层妇联组织建设工作会议。大力培育和发展城乡社区妇女组织,加强对团体会员和各类 妇女社团的服务与指导,扩大覆盖面、增强凝聚力。要认真宣传学习、贯彻落实妇联《章程》、《条例》和《规定》,稳妥有序地推进妇联干部人事制度改革,切实抓好妇联领导班子和干部队伍建设。要积极协调社会资源,提高承接政府转移出来的助学、助业、助困、助老等社会管理和公共服务项目的能力,不断拓展参与社会建设的广度和深度。 三要以“三服务”为抓手,努力建设服务型妇联组织。要牢记党的宗旨,增强群众观念,真正使妇联全部工作落实到“三服务”上、体现在“三惠”上。要牢固树立服务大局的理念,坚决有力地贯彻中央和省委对妇女工作的方针 政策,自觉在省委、省政府工作大局中思考和推进妇联工作。要牢固树立服务妇女儿童的理念,主动向群众问需、向基层问计,坚持和完善领导干部到基层调研、定期接待群众来访、基层工作联系点等制度,努力为妇女群众办实事。要牢固树立服务基层的理念,以“五牵手”为重点,坚持重心向基层下移、力量向基层集中、资源向基层倾斜,组织各界妇女和各级妇联干部与基层结对帮扶,广泛开展“三下乡”、“四进社区”活动,切实帮助基层解决实际困难和问题,为基层开展工作争取政策、创造条件、提供支持,在增强“三服务”的综合实力、夯实基层基础工作上有更大的 作为。要推进培养选拔女干部工作力度,以促进妇女进村“两委”为重点,引导妇女积极参与基层民主政治建设。要加强与人大女代表和政协女委员的联系,为她们发挥作用搭建平台、提供服务;要积极探索与民主党派妇委会联合开展调研、联合组织培训、联合推荐人才等方面的新举措,完善党派妇委会工作联系制度。要深入推进国际国内妇女交流,学习借鉴先进经验,更好地促进妇女儿童事业健康发展。 妇联常委、执委是全省各界妇女的优秀代表。我们要牢记妇女工作职责,为促进妇女儿童发展、维护妇女儿童权益多办实事,多做贡献。各级妇联组织要进一步完善常 委、执委以及妇女代表联系制度,共同携手开创妇联工作新局面。 同志们,做好 2010 年的工作,任务艰巨,责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在省委、省政府的正确领导下,在全国妇联的关心指导下,开拓创新,扎实工作,团结带领全省妇女不断谱写妇女事业新篇章,为推动“三个发展”、加快新基地新山西建设做出新的更大的贡献!