水利系统2009年工作计划—个人工作计划.doc
水利系统 2009 年工作计划 —个人工作计划 年是贯彻落实十六大精神,全面建设小康社会迈出新步伐的重要一年,也是实施河道整治五年规划的关键之年。水利工作的指导思想是:认真贯彻落实党的十六大精神,努力实践“三个代表”重要思想,与时俱进,真抓实干,开拓创新,主动适应经济社会发展和入世后的新形势,坚持可持续发展的治水管水思路,加快工程建设,强化行业管理,加大执法力度,优化资源配置,保护水土资源,优化水体质量,美化城乡环境,为椒江现代化建设夯实水利基础条件。着重抓好以下工作。 一、治水方略上实现三个转变 一是在思想观念和工作职能上,从传统的工程水利向现代的资源水利转变;二是在工程建设上,从防灾水利向防灾水利与环境水利并举转变;三是在工作重心上,从农村水利向农村水利与城市水利并重转变。实现水利事业的高起点规划,高标准建设和高科技管理应用。 二、工作目标上突出三个重点 ㈠加快“百里清水河道”建设步伐,改善城乡水环境。 经过两年奋战,我区河道疏浚整治取得了阶段性成果,有效地改善了城乡水环境。最近,省政府决定从今年开始用五年时间在全省范围内开展“万里清水河道”建设,为我们指明了更加明确的目标和方向。 我们要抢抓机遇,加快推进全区河道疏浚整治进度。按照《 XXX 市椒江区河道疏浚整治五年规划及实施意见》要求,年计划疏浚区级河道 34.93 公里,完成工程量 40.2 万立方米,投资 652 万元;计划疏浚乡村河道 31.5 公里,工程量 25.5 万立方米,投资 302 万元;完成重要河道砌石长度 5.0 公里,完成工程量 14.27 万立米,总投资 1671 万元。计划完成七条河、永宁河、洪家场浦等河道砌石和永宁河、长浦河、五条河等河道疏浚工程。同时,结合城市建设和农村农业现代化建设,重视规划效能,开展清障、驳坎、拓宽、植被绿化等措施,体现人 与水和谐相处的理念,改变砌石层次,设立亲水平台等,展现水文化景观,建设生态型河道,达到既改造自然,又保护自然,实现向环境水利、生态水利的转变,努力使河道达到“河面变宽,河床变深,河岸变绿,河水变清”的目标,提高河道的防洪、绿化、休闲、环保、生态等综合功能。 ㈡加大水土资源开发力度,开展小流域治理和农田水利建设。 切实抓好海涂资源围垦开发工作,走区政府投资为主结合融资贷款开发的模式,多渠道筹措资金,完成十塘围垦二期工程,动工建设十塘围垦三期工程。要抓住冬春有利时机,大力开展农田水利基本建设,抓好小流域 治理工作,建设长1.2 公里,投资 450 万元的山滨溪治理工程。认真组织实施好各水闸闸门更换、启闭机改造、预备闸板添置等工作。继续抓好标准农田建设,做到早安排、早部署、早动工。 ㈢实行联动互动,创出水行政综合执法新路子。 认真做好新《水法》和《浙江省水资源管理条例》的贯彻实施,增强全社会的水法制意识,加强开发建设项目水土保持方案监督管理,推进城市水保工作。进一步健全水政执法巡查制度和建立审批事项台帐制度。加大水政执法力度,计划成立水政执法中队,建立和探索上下联动、横向合作的水行政综合执法新路子。继续开展 河道专项执法和联合打击非法采砂行为。依法妥善处理水事纠纷,维护正常的水事秩序。 三、工作任务上狠抓三个坚持 ㈠坚持防汛抗旱不动摇,全面提高防汛抗灾科技水平。 椒江临江面海和台风旱涝灾害频繁的地理位置,决定着防汛抗旱工作始终是水利工作的中心任务。要本着对国家和人民生命财产极端负责的态度,坚持以防汛减灾保安全为中心,继续认真贯彻“建、防、避、抢”的防汛工作四字方针,立足防大汛、抗大灾,做到早部署、早准备、早检查,进一步落实防汛责任制,全面实施防汛责任制,细化完善防汛抢险预案,研究防御突发事件应变方案 ,落实各项应急措施,特别是要加强沿江各通道闸门的启闭演练及防汛责任落实工作。加强防汛业务培训,提高基层的防洪抢险能力。加快防汛指挥系统和水文遥测系统现代化步伐,建设与全市联网的防汛远程会商系统,提高科学调度和防汛指挥水平。加强防汛值班、巡查和报告制度,及时掌握台情、雨情、旱情、工情,做到反应迅速、调度科学,确保安全度汛。 ㈡坚持建管并重不动摇,不断提升水利工程综合效益。 加强水利工程建设管理,建立工程建设中完备的质量保障体系,建立有效的监督管理机制和现代化工程质量检测、监督体系,确保工程质量。推广 应用新技术、新材料、新工艺,不断提高建设与管理的质量和水平。克服“重建轻管”的思想,坚持“建管并重”原则,做到建设、管理、执法并举,突出建后工程管理在水利工作中的重要地位。进一步加强水利工程管理规范化建设,从明确管理主体责任、落实管理经费、提高管理水平着手,逐步建立起精干高效的水利管理运行机制,向管理要效益,从管理中求发展,积极推进水利产业化建设。全面抓好水工程管理单位各项管理制度的落实,强化依法管水。加强巡查和管理,严格制止侵占河道、堤塘等工程管理范围现象,要以确保水工程安全和完整为前提,抓好水利工程管理 范围内的违章建筑清理工作,使工程管理工作逐步走上制度化、规范化。 ㈢坚持可持续发展不动摇,保护和开发水资源环境。 按照人口、资源、环境相协调的要求,统筹考虑灾害治理、水环境保护、水资源的开发利用和优化配置,使水利建设能够适应区域经济可持续发展的要求。水环境得到明显改善,水污染得到有效控制。加快城乡水资源管理一体化建设,基本实现水资源的合理配置和高效利用,提高水资源利用率。采取工程、生物和耕作措施,做好建设项目的水土保持工作,全面提高水土流失治理水平。搞好河道水库水质监测系统建设。积极争取上级有关部门 支持,协调与周边有关县市区关系,解决区域水资源供应问题。 四、工作措施上做到三个加强 ㈠切实加强水利宣传,加大水利投入力度。 要广泛深入地宣传党中央、国务院和省委、省政府关于水利建设的方针政策,增强全社会的水利观念和水患意识,营造全社会关心水利、支持水利、参与水利建设的良好氛围。要积极争取各级财政对水利投入的主导作用。继续坚持和拓宽全社会办水利的路子,要继续坚持和完善各种行之有效的社会筹资办法,通过各种努力,使水利建设资金在去年较大幅度增长的基础上继续保持稳定增长。 ㈡切实加强水利行业管理, 深化水利体制改革。 切实加强水利行业管理,工程建设严格实行业主负责制、招标投标制、建设监理制、合同管理制,抓好工程质量的事先、事中、事后控制,加强质量管理和监督,提倡文明施工,规范施工管理,确保保质保量按时完成建设项目。积极稳妥推进水利“三项”改革。按照国务院水利工程管理体制改革实施意见的要求,水利工程管理单位要建立工程日常维修养护专项资金,推行河道、海塘物业管理和管养分离制度。拓宽水利投融资渠道,积极研究农村“一事一议”办水利的新办法。参照外地经验,建立将水利工程建设土地增值部分资金用于工程建设的筹资 机制,千方百计增加水利管理资金,做好设计等事业单位改制工作。 ㈢切实加强党风廉政和精神文明建设,树立水利队伍新形象。 深入开展水利行业思想政治建设,狠抓廉政建设和机关党的建设,继续开展“献身、负责、求实”的水利行业精神教育,集中力量抓好队伍建设努力将水利干部建设成为学习型、创新型、务实型、自律型干部,使广大水利干部自觉成为善于学习、勤于思考的模范,成为解放思想、与时俱进的模范,成为勇于实践、锐意创新的模范,为椒江全面建设小康社会提前基本实现现代化作出新的贡献。